水先生高中

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当心水陷阱！
智囊 2002 年6月
当心水陷阱！（节选）

目前国内的水市场竞争还不充分，相比欧美国家，水市场基本上是在竞争的基础上通过兼并与收购进入了若干个巨头企业及垄断又竞争的局面。可以预见未来中国水市场主要竞争将在国外的水巨头如苏伊士、威望迪、泰晤士水务等国外和国内的大企业之间开展。

国内从事水务的企业有一个共同的特点就是地方性比较强，基本上属于地方武装，这些地方武装与国外巨头组建起来的多国部队有八大差别：

首先在科研方面的差距是根本差别，我们的企业每年在科研上投入最多也只有上千万人民币，比起苏伊士每年4-5亿法郎的科研投入简直是天壤之别。尽管水处理不是高科技行业，但是水的科技不仅包括技术，同事也包括科技管理和经验水务再很大程度上属于经验型行业，水质在不同地点、不同时间是千差万别的，所以经验的积累对于做水的企业来说是非常必要的。苏伊士做水多年，却也曾被打个措手不及。当2000年奥运会在悉尼举办前夕，源水（湖水）中忽然爆发鞭毛虫，监测不及时，导致进入饮水系统，引起全城恐慌。市政官员引咎辞职，连奥运会也质询运动员安全。然而吃一堑，长一智，苏伊士水务在处理突发事件的能力上从此技高一筹。

第二，在资本和融资能利商，国内企业与国外企业存在较大的差距。水务在一定程度上属于基础设施建设，需要大量的资金支持。而国内从事水行业的企业大多数都没钱，国内最大的水务企业也就是几十亿人民币的营业额，而国外水务巨头哪一个的营业额都是上百亿美元。一些水务集团不仅与银团关系密切，甚至本身即拥有银行。目前上海正在准备建一个日处理能力170万吨的大型污水处理厂，招标的保金就要1000万，而且中标企业要在一周内投入3.5亿资金，在国内能有这种资金实力的水企业恐怕决无仅有。虽然国内的企业也开始在国际市场进行融资，但是西方企业在融资方面往往凭借良好的信誉及集团的优势，可以获得较低利息贷款，仅这一点就回避国内企业在运作成本上第很多。

第三，我国在水务方面的专业及复合型人才匮乏。目前中国高校关于水务的专业教育已取得长足进展。然而还无法从根本上满足水行业对人才的需求。专业指示固然重要，而水务急需的乃是及懂技术有能管理，外知国际，内解民需的复合型人才。搞水务，要队伍。谁无取胜诀窍在于资本、技术、设备、人才的优化配置及综合利用。组合这一切的人才为重中之中。

第四，在所有制与管理方面国内水企业与国外水企业之间存在很大的差距。国内大多为国有企业。国外正向产权多样化转变。水行业虽然不是暴利行业，但十水行业赚钱还是相对稳定的，加之国有且国营，很多企业对管理局于现有体制，无法更新，基本上都是粗放型的经营管理，甚欠精耕细作。技术、资本重要性主要是体现在前期建设上，最终能够带来效益的还是管理。目前国内10万吨以下水厂一般有100多个员工，人浮于事，而同样规模的水厂，国外最多10个人就够了。科学的管理可以有晓控制成本，提高效益。

第五，规模及一体化：贵内企业普遍小。原水在理论上是可以南水北调，但是对于自来水不可行，不能长距离调自来水。所以水行业有很强的地域性，加之地方保护主义，难于跨地经营。这样，国内的水务企业都有很强的地域性特点，规模往往不大。相比于国外巨型水企业，往往在全球100多个国家和地区从事业务，最大的苏伊士、威望迪、和泰晤士水务都置身于世界500强企业之中。规模优势可以使这些企业在资源共享、降低成本、提高利用率等方面更具竞争优势。如果原水、供排水、污水处理能力一体化经营，则益处显而易见。

第六，坚持主业还是多元化经营。国内水企业一方面主业亏损，一方面大搞多种经营。所谓“堤内损失堤外补”。在旅游胜地大建酒店者有之，在海南岛参与房地产投机也有之。经营饭馆餐饮、洗浴桑拿者比比皆是。严格地讲，在国家财政补贴情况下，公用事业单位此举应当质疑。而国际上几大水族则皆兢兢业业，坚守主业，未敢少有斜视。其扩张则限于水业的上游至原水，下游至污水处理，瓶装水而已。

第七，服务观念不足。对水行业的定位不清晰。至今也没有一个很明确的说法，水业到底是第二还是第三产。在西方水行业加大了服务的比重，大家比的是服务，比的是质量。而在国内相对垄断的体制下，有些自来水公司被称为“水大爷”，其中的差距不言自明。各家水厂对其水质“老王卖瓜，自卖自夸”，无论对错，皆曰99%以上合格。消费者协会并无监测手段，水厂自检，无人制衡。国外则有健全的水无督察体制，代表消费者权益，以独立的监测机构作年检、巡检、抽检及突检。发现问题则明令整改，罚以重金乃至调销执照。

第八，缺乏市场化运作。国内的部分水企业还拿着政府补贴，目前中国城市居民用水价格仍惯性的带有福利性及公益色彩，价格背离加之。多半供水企业处于经营亏损或保本状态；开征污水费的城市不到全国城市总数的一半，且标准低，难以满足污水处理设施日常运行与维护；由于尚未出台回用水价格政策，若干城市中水处于无偿使用，难以吸引投资进行大规模建设。在这种局面下企业只有靠政府补贴及政策才能赢利，要打破这种局面必须提高企业效率同时对水价进行更大幅度改革。增收的水费也应合理分配到原、供、污水三方。