据有关部门统计，成都市中心城区生活污水日排放量约110万吨，其中，二环路以内约82.91万吨。随着第二、第三、第四三座污水处理厂的建成，只剩大约20万吨的污水没有经过净化处理了。

　　成都，一座与水结缘的城市。自两千多年前李冰父子营建都江堰滋养天府之国以来，成都人世代善待水、善治水。今天，成都人又续写了一个治水奇迹，这无疑将极大地促进成都市创建国家环保模范城市、全国文明城市，打造最佳人居环境、最优创业环境，改善长江上游和岷江流域生态环境，推进经济社会与资源环境协调、可持续发展。

　　开始试运行的第四污水处理厂位于沙河边。厂区内到处是鲜花、绿树和草坪，宛若一个小花园。在这里，每天处理后的污水直接流入沙河，为沙河又添一个清清的水源。目前四污厂每天处理污水10万吨，据环保部门测试，经处理后的水质达到了国家18912002标准，这是国家污水处理排放的最高标准。而且采取了紫外线杀毒技术，处理后的水相当于二类水质，可以养鱼、养虾，并供牲畜饮用。

　　“成都治水”奇迹的背后，蕴含着成都市委、市政府倾听群众呼声，关注百姓需求的情怀；蕴含着成都市委、市政府落实科学发展观、创新经营城市理念的实践；更蕴含着成都市委、市政府创新体制的精巧构思和殚精竭虑的心血。

　　多年来，由于历史原因，成都市城区只有一座污水处理厂。随着城区面积不断扩大、城市人口不断增多，污水处理能力已经严重不足，大量的生活污水成为城区水环境最大的污染源，众多河道河水泛黑。2003年，成都市委、市政府决定投资60亿元，启动成都市中心城水环境综合整治工程，新建三座污水处理厂。

　　按常规的投资和建设方式，新建三座污水处理厂至少需要5年。新增50万立方米污水日处理能力，概算投资在10亿元以上。而中心城水环境整治整个工程总投资预计需要60亿元，将在2至3年内完成。

　　奇迹的背后，奥妙何在？换言之，城市污水处理基础设施建设的头号难题是：钱！钱从何而来？

　　成都市委、市政府果断决策：突破常规，创新机制，探索新的投融资方式。应运而生的成都市兴蓉投资有限公司(简称蓉投公司)成为水环境项目的业主，负责融资和投资。蓉投公司通过资本运作和利用多种金融工具进行项目融资及管理，打破了计划经济模式下公用设施由政府包揽的形式，市场化运作模式走上了前台。

　　蓉投公司董事长谭建明说：“政府只注入10亿元资本金，再加上特许的20年污水处理收费权。我们通过资本运作，用明天的钱做今天的事，两年就可完成60亿元的项目，还清水于民。”

　　银行和民间资本开始争相逐“水”，蓉投公司成了资本市场上的“香饽饽”，成立伊始便得到建设银行19亿元的中长期贷款。同时，民间资本纷纷向“水”聚拢。2003年1月16日，西部首个集合资金委托贷款项目在成都启动：受蓉投公司委托，市内建行各网点向市民推出总额2亿元的首期水环境项目投资品种，不到1个月就提前售罄。这使成都成为继上海、南京之后全国第三个将百姓钱袋引向市政工程的城市。去年底启启动的第二期2.8亿元水环境项目集合委托贷款，热度有增无减，月余即售罄。

　　政府的精巧运筹与市场的灵巧魔杖珠联璧合，演绎了现代治水奇功。“成都速度”的背后，是一个大胆探索并不断完善的城市建设新模式：突破投资、建设、管理一体化，创新融资方式，市场化运作项目。

　　由治水项目破题并探索的城建新模式在不断延伸、深化：为建设城南、城东城市副中心，分别组建了兴南、兴东投资公司；由蓉投等10家单位组建起了成都城建投资管理集团有限责任公司，作为城建系统国有资产的投资主体……(完)