节水经济技术指标基本达国标

　　经过12年的创建，海口市创建工作不断加强和改善，涉及考核的节水经济技术指标基本达到国家标准。

　　全市累计减少污水排放量3800多万吨，全市形成节水能力每天1.8万吨以上。新铺设供水管网25.6公里，改造旧城区管网25.8公里，完成管网测漏6万多公里。工业用水重复利用率从1992年的45%上升到目前的88%。计划用水率从1992年的30%上升至目前的100%。万元工业产值耗水量从1992年的271吨下降到目前的180吨。封存地下井419口，累计压缩开采地下水超亿立方米。累计推广应用各类节水器具10多万套（件）。

　　规划节水与立法节水并重

　　据介绍，1994年，海口市政府明确提出，把海口市创建成节水型滨海城市的目标，同年正式颁发《海口市节约用水五年计划和2000年节水计划和2000年节水规划纲要》；1995年，市政府又作出《关于进一步做好城市节约用水工作的决定》。1998年，市政府正式颁布了《海口市创建节水型城市实施方案》。

　　把节水立法摆到节水规划同一个起点上实施是海口市节水工作的一个鲜明特征。12年来，海口相继出台了《海口市计划节约用水暂行办法》、《海口市地下水资源暂行办法》、《海口市贯彻城市房屋便器箱应用监督管理办法实施细则》、《海口市关于进一步巩固地下水位回升的若干意见》、《海口市城市公共水管网本覆盖范围内自备水源井使用管理规定》等12个行政规章制度。

　　此外，通过省市两级人大颁布出台了《海口市城市节约用水管理规定》。这样，就基本建立起上有国家法律，下有地方法规和行政规章相得益彰的具有海口特色的节水法规体系。

　　节水工作影响力与日俱增

　　十几年来，海口市坚持由“政府扶持发动，用户参与受益”的工作机制，以创建节水型企业为载体，把节水建设的注意力放在提高用水效率、降耗增效两个环节上。投入近300万元建成11个工业用水重复利用工程，实现当年投入当年见效的预期目的，从而影响、带动了一大批企业加快工艺技术改造步伐，推动海口工业用水重复利用技术的广泛应用。

　　自1994年来，全市共有1100多家企业参与了创建活动，有320多家工业企业先后得到了“节水型企业”的表彰。

　　海口市坚持实行依法收费，利用经济杠杆来制约用户的主观行为。在供需矛盾尖锐情况下，对市政公共用水实行超计划加价收费。在供大于求条件下，弱化对市政公共自来水加价收费，对自备地下水实行加价收费与地下水资源税同步收取制度。共计收取加价水费1500多万元，地下水资源税3500多万元，既为地方财政做出了贡献，又促进节水事业的良性发展。

　　治污与开源相配套保供水安全

　　海口市先后累计投入10多亿元建成米铺水厂一、二期的改建与扩建工程，新铺供水管网25.6公里，改造旧城区供水管网25.8公里，日供水生产能力达52万立方米，供水总量已满足目前的需求。完成管网测漏长度6万公里，成功修建管网漏点550个。与此同时，还兴建了一座日处理污水能力达30万立方米的白沙门污水处理厂，水质达到中水回用标准。在此基础上，又以治理城市水污染为重点，对东西湖、大同沟、西海岸、海甸溪、美舍河和响水河等市中心区水态进行改造。制定压缩开采地下水规划，封存地下水机井419口，累计压缩开采地下水超亿立方米。