用水价格要上调
◎拟将生活用水上调至2.14元/立方米
◎市自来水公司--"成本倒挂"4年亏损712万
◎水源地：成本0.175元/方，卖价0.07元/方
◎人大、政协代表：要保持物价构成和透明
◎工会：要对低收家庭进行优惠照顾
◎消费者：市民应该能接受
◎最后价格要等市委、市政府根据听证会情况讨论后确定
供水方：涨价势在必行
19日，临沂市调整城市供水价格听证会召开，供需双方坐在一起，面对面讨论供水价格变化。虽然最后价格要等市委、市政府根据听证会情况最终确定，但这个"阳光行政，听证于民"的供水听证会，让我们真真切切地感受到了"民主"的滋味。
拟调整方案--
各种用水价格上调
本次调整方案为上调基本水价(包括原水价格)、新增转供水二次加压费和新开征城市附加。
调整方案：1、城市供水的基本水价由原来的1.12元/立方米调整为1.42元/立方米，平均每方上调0.30元，上涨幅度为26%。2、二次加压的用户转供水可收取加压费用0.30元/立方米。3、城市附加为0.113元/立方米。综合水价由原来的2.13元/立方米上调为2.54元/立方米，上涨0.41元/立方米，上涨幅度为19.24%（具体调整标准见附表）。 经在省内各城市考察，我市调整后的居民生活用水价格在全省也是最低的。
这次水价调整，如按每户居民(平均4口人)月用水量12吨计算，每户每月增支5.64元，从当前的消费水平和居民收入增长的幅度来看居民是能够承受的。工业用水每平方提高0.54元，对用水量大的企业，消化这部分增支费用问题不大。同时可以起到调控作用，达到提高水资源利用率的目的。对于建筑、餐饮等经营用水和特种用水单位，这部分行业效益较好，增支因素影响也不算大。价格的调整，更有利于保证供水质量。
调整理由--
成本在增长
听证会上，与市民供水接触最密切的自来水公司、岸堤水库管理处等单位提供了供水成本的各种数据，提出了价格调整的申请。
自来水公司经理夏维华提出，建于1964年的自来水公司实际日供水8.5万吨。目前我市供水价格是以1999年制水成本为依据制定的。随着城市规模的快速发展，公司先后投巨资改造了沂州路、北园路等10条道路的供水管网。同时老城区供水管网的老化、破损严重，造成维修和改造费用连年递增。截至今年8月，单位制、供水成本为1.48元/吨，而目前平均水价为1.12元/吨，每方亏损0.36元，企业依靠"三产"的发展才得以正常运转。由于成本倒挂，2001年至2004年10月份，4年累计亏损712.39万元。
作为城市供水的水源地的岸堤水库管理处处长高希建先说了个令人心酸的数字：水库卖25方水，才能买一只0.5元的冰棍。
高处长说，自1997年以来，城区一直由岸堤水库供水源，现行水源价格为0.07元/方，仅为供水成本0.16元/方(不含岸堤水库防洪减灾等社会公益方面的管理成本)的43.75%，这个水源价在全国是最低的。为保证自来水公司正常年引水2700万方的需求，水库正常年份需放水1亿方，大旱年份需1.5亿方水，损失的水量摊到成本里，水库每方水才合计0.02元。
加上水库职工工资、保险等费用，现岸堤水库总供水成本已达到0.175元/方。本次调整由0.07元/方调整至0.13元/方(不含补偿蒙阴县岸堤水库区水资源保护费)，才达到成本价的74.3%，仍有待于进一步的价格调整，直至达到成本加利润的位置。
听证会"缺席"的代表是库区群众。现岸堤库区村人口46343人，人均约0.33亩较好的土地，依靠水库网箱养鱼为生。为保证城区供水质量，网箱数量被限制，减少了库区群众的收入，而现供水价格中，未考虑库区扶助金。去年5月，市物价局核定在农业灌溉水费中每方加收0.002元作为库区水资源保护费，但每年6-8万元的收入对4.6万多群众来说无疑是杯水车薪。
消费者：理解，也请关照
有20名代表参加听证会，其中，有3名普通市民作为消费者代表到会。对于水价调整，代表们表示理解，但也同时希望物价部门能"小步快走"地调整，不要一次涨幅太大，给市民生活带来压力。
人大政协代表--
让涨价透明
人大常委李松堂建议，价格的调整关系全市人民的生活，在调整前要通过各种媒体将自来水的成本核算公布给市民，让市民知情，只有这样，才能让市民了解涨价、理解涨价和接受涨价。同时要加大节约用水的宣传。目前我市城区部分地下水资源污染，不能饮用，我市属于水资源短缺城市。
人大常委高成山说，临沂的现行基本水价是每方0.82元，在全省是最低的，稍高点的枣庄和莱芜分别达到了0.95和0.96元，滨州、日照等大都在1.6元左右，最高的济南达到了每方1.93元。对于这些情况要向市民宣传，不要让市民对水价调整产生误解。
市政协常委、经济委副主任刘国强提出，城市供水价格的调整，要充分照顾临沂消费群体的承受能力、充分论证以兼顾各方的利益。一方面不要因水价上调给市民生活带来压力，另一方面，可以适当增加高污染企业用水的价格，以促进工业用水的利用率。
消费者代表--
市民应该能接受
作为全市普通市民的代表，3位消费者代表明显感觉到了肩上的责任。
来自南关社区的李茂桐是3名消费者代表之一，他表示，在看了供水部门的报告后，感觉这次价格上调比较合理，符合市场规律。他认为，广大居民应该可以接受这个价格。但他表示，希望能够对一些低收入家庭给予适当优惠。
在嘉兴物业公司工作，驻三合园小区从事物业管理的高永利认为，这次听证会对供水成本进行了透彻的分解，让人听来很清楚，如果居民了解听证会的内容，他们会接受这个价格的。高永利算了一笔账：原来居民用水是每方1.67元，加上小区二次加压后，每方价格为1.8元；在价格调整后，每方价格为2.14元，加上二次加压电损后每方为2.27元，每月用水10吨，增加4块钱，居民应该可以承受。高永利建议，可以算出一个比较合理的用水限定额，比如平均每家每月用10吨，10吨以下的按正常价收，10吨以上的可以收高价，每增加到一定额度，可以追加费用，这样有利于节约用水。
来自交通公司的张克文属于工薪家庭，他坦言，拿到听证会的材料时，他感觉有点不能接受，同小区的一些老人也感觉价格偏高。仔细研究后认为价格还是比较合理的。张克文表示，一些老职工、困难家庭对调整后的水价可能有些压力，应该针对低收入家庭制定一些优惠政策。
在发言中，市总工会代表针对低保户、困难户的优惠政策如何执行进行了讨论，临沂师院代表提出了污水处理费是否太高的意见。
>关键词<
二次加压收费
我市综合水价中不包括二次加压费用，如需二次加压的用户转供水企业可收取0.30元/立方米的加压费用。
自备井用水价格
城市物业管理企业等用自备水源给用户供水的，其价格按最高不超过现行最终供水价格的80%收取。
新开征城市供水附加
根据《山东省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于加强城市公用事业附加管理的报告的通知》精神，为改变库区人民的生活，进一步改善城市居民的饮水的水质，我市新开征城市供水附加，按基本水价的8%收取。
城市供水类别及范围
民生活用水：由居民自身支付的日常生活用水。
工业用水：包括工业企业生产用水及生产配套的其他设施用水。
行政事业用水：包括党政机关、事业单位、部队、学校、医院、绿化及团体用水。
经营服务用水：包括宾馆、餐饮业、建筑业、服务业、商业经营用水和其他性质类似的行业用水。
特种用水：包括纯净水加工业、洗车业、游泳业、洗浴业(含桑拿、洗头、洗脚等)用水。
（临沂日报 张健 实习生 赵文芳）
