毋庸置疑，任何合资合作谈判都是一场利益博弈，既需要勇气和智慧，更需要细致和耐心。因此，谈判过程相当艰苦，谈判时间都拉得很长。让人惊讶的是，“沈阳水务发展”控股“通辽自来水”，从初次接触到最终签字，双方只用了短短半年时间。其间，“通辽自来水”来沈五六趟，“沈阳自来水”去通辽两三趟。双方“一见钟情”，缘于彼此都看中了合作带来的丰厚利益。

　　通辽方面的想法是：自己仅与沈阳相距300多公里，合作成功后，加入沈阳经济圈，可以同时享受“东北振兴”和“西部大开发”优惠政策。更重要的是，可以借助沈阳的资金、技术、人才、管理优势，进行体制和机制创新，大大提升自己的城市化水平，改善城市基础和管理落后局面。

　　沈阳方面的想法是：第一，内蒙古地区水资源匮乏，城市供水基础设施薄弱，供水企业未来水价调价空间和利润空间广阔。而通辽自己发展供水事业正缺乏大量资金。如果能把沈阳方面的管理经验、技术、人才输出，实现优势互补，将很快获得收益。更为重要的是，此举可以增强沈阳城市的辐射功能。第二，国家有关政策和辽宁省有关会议已经确定，公用事业企业要用三年时间解决市场化问题。12月22日，在锦州召开的“辽宁省城镇供水协会第四届四次常务理事会”上，全省14个城市的自来水公司达成共识：今后，要“打破垄断，资源共享，积极竞争，协调发展”，通过资源重新整合，实现辽宁区域供水市场一体化，全面放开水市场。市场化改革势在必行，只有抢先一步，才能在未来水务市场竞争中站稳脚跟。多家客商持币争购6000万元股份

　　有人为沈阳市自来水总公司总经理张国祥捏了一把汗：合同已经白纸黑字地签了———沈通水务有限公司60％的股份归“沈阳水务发展”持有，但有一个重要前提———拿6000万元资金。这么多钱，在短时间内能筹措得来吗？

　　事实上，张国祥不太担心筹钱问题，因为就在签订合同前，已经有五六家有实力的国内外企业和投资者，准备加入沈阳水务发展公司。6000万元，对于重组后的“沈阳水务发展”来说，只是“毛毛雨”。

　　国内外客商之所以积极与沈阳自来水总公司合资合作，看中的是潜在的巨大商机：第一，沈阳是一座极具发展潜力的城市，正在不断扩张，2010年沈阳市人口将达到1400万左右，届时供水规模将成倍增长。第二，沈阳经济总量正在迅速增加，而经济发展与水的需求成正比。第三，沈阳区域城市规模扩大，中心城市地位越来越巩固，形成新的周边卫星城市，这种自然联系势必成为市场潜在的需求，也是一个非常诱人的条件。第四，目前，沈阳水费非常低，比全国每吨水1.2元的平均水平还低0.2元，调价是大方向。调价空间越大，利润也越高。第五，沈阳城市供水管理潜力大，管网、水表、电器老化，只要简单投入就能见效益。第六，自来水总公司通过近四年多的市场化改革，锻炼出一大批高素质干部、职工，对改革的心理承受能力强。

　　异地并购达成后，“沈阳水务发展”自身的所有权问题和经营权问题也将日益理清，经营机制的嬗变将使沈阳供水服务水平大上一个台阶。并购的同时，沈阳市自来水总公司将陆续投入10亿多元资金，着手实施“2005年振兴发展计划”，全力打造水表改造、管网改造、水源建设、信息化建设、节能降耗五大“为民工程”。而上述所有项目，都会围绕一个主线———用市场化运作办法，解决“巧妇难为无米之炊”问题，实现沈阳城市供水的可持续发展。本报记者彭跃东