听证会上，南宁市自来水公司总经理谭良良首先陈述了申请调整自来水价格的依据和理由。据他介绍，南宁市现行自来水价格（不含污水处理费）为：居民生活用水0.81元／立方米，行政事业用水0.81元／立方米，低质工业用水0.28元／立方米，工业用水0.84元／立方米，经营服务用水1.34元／立方米，建筑用水1.70／立方米，特种用水2.50元／立方米。
根据与全国３５个重点城市现行水价比较，南宁市的居民生活用水水价在全国从低到高排位中名列第２位，综合水价排在第１位，而人均用水却位于３５个重点城市前三位。过低的水价不仅造成人均用水量居高不下，还使得工业用水重复利用率低，水资源浪费严重，不符合建设节约型社会的要求。
为此，南宁市自来水公司共提出了两套调整自来水价格的方案，方案一为平均每立方米调价0.25元，方案二为平均每立方米调价0.29元，执行时间拟从2005年11月起。
据介绍，这两套方案的提出，主要是为落实供水“一户一表”改造４０％资金通过调价解决，同时适当考虑供水企业为南宁市城市发展新增成本得到合理的补偿，确保供水企业能正常经营运行等因素。同时，拟申请的调价方案还优先考虑了部分困难户的实际困难，如对低保户用户继续执行现行水价等。
南宁市物价局委托广西新贵价格事务有限公司，对南宁市自来水公司的成本费用进行核算。在听证会上，该价格事务公司公布了他们核检的自来水公司运营成本。
来自各行各业的共２５名代表在认真听取了自来水公司的调价申请后，一致认同每立方米调价０．２５元。但代表们同时也提出，调价后，自来水公司应将对弱势群体的优惠措施落到实处。
调高0.25元 较切合实际
南宁市物价局受自治区物价局委托，对南宁市自来水公司的申请材料进行了初审，决定准予其听证并按规定组织召开本次价格听证会。该局同时认为，方案一每立方米调价０．２５元较切合实际。
南宁市物价局副局长冯李莎在宣读初审意见时指出，南宁市自来水公司提出调整自来水价格的申请符合国家城市供水价格管理政策，有利于节约用水，满足我市经济发展和人民生活需要。南宁市自来水公司提出的自来水价格调整申请，每立方米水价调整幅度有两个方案，方案一：由０．８６元／立方米调整为１．１１元／立方米，调整金额０．２５元／立方米；方案二：由０．８６元／立方米调整为１．１５元／立方米，调整金额０．２９元／立方米。考虑到社会承受能力，价格指数水平等因素，南宁市物价局认为市自来水公司提出的水价调整方案一，比较切合实际。
冯李莎称，南宁市供水价格如何安排，南宁市物价局将在充分听取听证代表和有关方面意见的基础上，认真核实成本，进行综合平衡后，按照法定程序呈报自治区物价局审定批复后，再予以确定。
方案解读 两种人可减免水费
两套调价方案
南宁市自来水公司共提出了两套方案，供听证会代表进行论证。
方案一：平均每立方米调价０．２５元。据了解，这个方案只考虑了供水“一户一表”改造中通过调水价应出资的部分及供水成本上升中固定资产折旧费、贷款利息、电价提价４个因素。
方案二：平均每立方米调价０．２９元。这个方案考虑了供水“一户一表”改造中通过调水价应出资的部分及合理补偿已上升的供水成本。
七大调价理
由南宁市自来水公司为本次水价调整，提出了七大理由。
一、“一户一表”改造有资金缺口，此项需调价０．１４元／立方米。
二、电价上涨：电价调高及水厂新增供水机组使供水生产成本大幅提高。
三、供水设施建设：城市供水建设项目固定资产及其折旧费大幅增加。此项需调价０．０４６元／立方米。
四、贷款利息：城市供水工程建设项目贷款及利息大幅增加。此项需调价０．０４９元／立方米。
五、新水质标准要求高：原材料提价及执行新的水质标准等，致使企业生产成本大增。此项需调价０．０１元／立方米。
六、“一户一表”改造后水表增加：抄表户数快速、大幅度增加，使修理费、管理费等随之相应增长。
七、水价本身偏低：南宁市自来水价格长期偏低，不利于供水事业的发展。
两种人可减免水费
在调价之前，企业已优先考虑了部分困难户的实际困难，主动提出了对弱势群体的关怀。不管实行何种方案，对部分困难户都继续实行适当减免政策：五保户用户继续执行现行水价；低保对象用户每户每月用水量在８立方米以下的，自来水价格按现行水价的９０％收取，污水处理费减半收取。
听证现场 风平浪静各有所重
９月１５日上午的南宁市自来水调价听证会上，没有出现针锋相对的场面，对每立方米平均提价０．２５元的第一方案，更是出人意料地取得了所有代表的认可。听证会把更多的疑问留在了自来水提价之后。
定心：涨价心理可承受
“我同意适当调整水价。”“方案一是可行的。”“我现在考虑第一个方案，两三年后再考虑第二个方案。”昨天上午，不仅是来自政府方面的代表，企业人士、下岗工人、社区代表、退休老师以及人大代表等等，都不约而同地表达了自己相同的看法。
卢秋霞来自南宁市公交总公司，她直白地说出了对自来水调价的感觉：“我同意方案一，因为我可以承受。”余嵘是南宁市建设委员会的代表，他对调价的感觉是：调价０．２５元，不仅人们心理可以接受，实际上也可以承担。
放心：弱势群体得到保障
弱势群体得到照顾，也是听证会代表们对调价方案纷纷点头的一个重要原因。
“电费涨了，煤气也涨，现在水价又要涨，其实大家都希望水价最好不要涨。”南宁市人大代表郑杨生有备而来，他曾在学校、医院以及不同社区和家庭进行过调查，还征询了其他２０名人大代表的意见。最后粗略算了一下，一般家庭每个月用１０立方米水左右，调价后多２块钱，一个月少吃一碗粉，钱就出来了。
来自永宁社区的唐美英则表示，其基本同意第一方案的一个重要原因，就是自来水公司的调价方案中，体贴地考虑到了对部分困难家庭的优惠。
担心：提价过高影响引资
虽然代表们都对提价方案表示了赞同，但担心同样存在。来自南宁市发改委的莫夏代表，则表达了水价上涨后，特别是如果工业水价上涨过快，会对南宁市招商引资造成影响。
市民反映 期盼实现阶梯水价
又讯（记者王荣军）水价该不该调？调整幅度是否可以接受？昨日的水价调整听证会的方案一出来，记者就随机采访了部分市民和用水大户，了解了他们对本次水价调整的反应。
普通市民：基本可以接受
在受访的１０多位市民中，大多数都表示调价影响不大，基本可以接受。南宁市环球出租公司的司机小宁对记者说：“现在反正什么都在涨价，我们都已经麻木了。我们家５口人，一个月用水量在１０立方米左右，即使调高了，一个月也就多两元多钱，无所谓了。”
在南宁市葛村路租房住的陕西女孩小张听说这个消息后有些无奈：“看来房东又要提水价了。”小张说，目前在南宁租房的外来人口很多，房东们平常都是按照２元／立方米的价格来收水费的，这次自来水整体提价，房东们肯定也要随之“涨价”。
用水大户：可能随之提价
尽管普通居民对于水价上调反响不大，但对于游泳馆、洗车场、宾馆等用水大户来说，调价产生的影响则不可小视。记者从有关部门了解到，目前南宁的不少游泳馆的用水量都比较大，在近几个月里，游泳馆少的每个月也要用几百立方米的水，多的则要用几千立方米甚至近万立方米的水。如果每立方米水涨价０．２５元以上，那么一个月下来，很多游泳馆都要多支付几百元甚至上千元的水费。
记者就此采访了星湖路和桃源路上的两家游泳馆的工作人员，他们都表示如果水价上调，肯定会加大他们的成本。他们都表示如果影响大的话，不排除会提高收费。
期盼：早日实现阶梯水价
采访中不少普通市民表示，如果从公平角度考虑，南宁市应该早日实现一户一表制和阶梯水价，让用水大户和浪费者多“埋单”。
记者了解到，宁夏银川早已实施了阶梯式水价，当地每户居民每月１２立方米及以下为第一级阶梯、１２立方米至１８立方米为第二级阶梯、１８立方米以上为第三级阶梯，各个阶梯水价都不同，目前运行情况一切良好，当地居民对此十分欢迎。
南宁市市场服务开发中心的陈先生表示，如果能实行阶梯水价，那么对于许多普通家庭来说都是好事。但另一方面，在制定各个阶梯标准的时候应该多多考虑南宁人的生活习惯等要素，尽量将第一阶梯定高一些。
(来源:南国早报,作者:肖世艳 梁为 王荣军, 记者陆原摄影,2005-09-16)
