调价理由1 鞍山地区严重缺水
鞍山是全国六十个严重缺水城市之一，年平均水资源总量为35．71亿立方米，人均水资源占有量为825立方米，占全国人均量的47％，占世界人均量的11％，按联合国规定人均占有量的缺水程度衡量，属严重缺水地区。据介绍，鞍山市目前五大水源地已有四处水量减少，由于过量超采地下水，鞍山地区形成了一个巨大的漏斗区，地质构造遭到严重破坏。2000年，市政府投资8000万元，实施全日制供水工程，城区95％以上的地区实现了全日制供水，极大地方便了老百姓的生活需求，但随着水资源的短缺，加上近几年来，又新增了大孤山、腾鳌和眼前山地区的供水，使本已凸显的缺水矛盾日益突出。
调价理由2 水价偏低企业“亏损”
自来水公司长期处于政策性亏损状态，仅能维持现有的供水现状。市政府取消多年的财政补贴后，2004年的供水成本为每立方米2．89元，预计2005年供水成本为每立方米2．84元，而鞍山自来水平均售价仅为每立方米2．32元，民用自来水售价为每立方米1．60元，与其他城市相比为低价位。根据市物价局相关材料显示，居民生活用水，目前每立方米大连2．30元、锦州1．75元、营口1．95元（拟调2．30元）、本溪1．60元、天津2．30元、北京2．80元。
另据市自来水总公司李士良总经理介绍，2002———2004年三年来平均亏损2164万元，加上欠交的地下水资源费、职工保险及应提未提的大修费，实际亏损4443．8万元。2000年单位成本每立方米1．6361元，2002———2004年平均单位成本每立方米2．7209元，2005年预计单位成本每立方米2．8445元，2002———2004年比2000年单位成本每立方米上涨1．0848元，由于水资源费、水利工程水费、目录电价调整，影响水成本每立方米0．5929元。
此外，由于自备井增加，供水市场萎缩等原因造成供水量大量减少，也导致了自来水公司销售收入随之大量减少。
拟调方案 民用水上调0．40元／立
经过物价局及有关部门的测算，本次调整自来水价格，每立方米拟平均上调0．50元。考虑到居民的承受能力，居民用水每立方米拟上调0．40元，即：每立方米由1．60元上调为2．00元，加上污水处理费每立方米0．60元，每立方米合计为2．60元（低保户每立方米拟由1．12元上调为1．40元，每立方米上调0．28元，不收污水处理费）；工商企业每立方米拟由2．85元上调为3．35元；经营服务业每立方米拟由4．60元上调为5．00元；机关团体每立方米拟由2．20元上调为2．70元；特业（桑拿等娱乐行业）每立方米拟由12．25元上调为15元。
代表声音 水价上调可以理解
自来水价格调整涉及千家万户。无论是用户代表，还是专家代表，与会的22名来自各条战线的代表均表示：自来水价格调整可以理解。
鞍山科技大学王忠伟教授认为，我国经济在飞速发展的同时，必然导致商品价格上涨。目前，鞍山市的水价较低，用户的节水意识也相对淡薄，造成水资源的极大浪费。自来水公司作为企业要自负盈亏，水资源的价格也应靠市场调节。
鞍矿公司东鞍山烧结厂的赵吉哲认为，水价上调是市场经济需要。但自来水公司也应该开源节流、加强企业内部管理、挖潜节能、降低成本，特别加强管网维护、减少损耗，上涨幅度小一点，让老百姓能自然“过度”。
还有的代表认为供水成本增加，长期下去，必定影响供水事业的健康发展，水价上调后，将促使人们形成蓄水、节水的良好习惯。
市民态度 我可以少抽一包烟
3名来自不同地区的市民代表，刚听说水价要上涨时虽特别反感。但听完自来水价格调整听证会后，体会到水的珍贵和自来水公司经营的困难后，均表示自己宁可少吸一包烟、少买一瓶化妆品来化解自来水价格的上涨因素。
退休教师康老师、鞍钢附企工人张治国、退休工人李学英，听说召开自来水价格调整听证会时，一想到又要涨价特别反感，于是就想来看看到底要怎么个涨法。将自来水价格调整听证会从头到尾听了一遍之后，3人纷纷表示涨价可以理解。鞍钢附企工人张治国还给记者算了一笔账：“三四口之家的工薪阶层，每个月就能用‘五六个字’的自来水。如果上涨0．40元，一个月才2块多，少吸一包烟就够了。”
退休教师康老师说，他从小在农村长大，既挖过土井，又打过“洋井”，知道水的重要性。现在，很难看到自己周围的市民有节约用水的现象。他认为最理想的结果是：水价上调，自来水公司收上来的水费反而少了。
鞍山市物价局付德民局长称，听证会上充分听取代表意见后，将会进一步修改完善拟调整自来水价格方案，报市政府、省物价局及相关部门审批。
(来源：鞍山日报,作者: 记者王鑫,2005-10-30)
