调价缘由
鞍山是全国60个严重缺水城市之一，且鞍山水资源时空分布不均，东部地区岫岩水资源量为20．46亿立方米，占全市水资源量的57％，市区水资源量为1．83亿立方米，仅占全市水资源量的5％，缺水十分严重。鞍山市区配水管网部分超期服役，管线漏水率居高不下。由于资金短缺，城区输配水管网改造滞后，至今仍有近150公里运行50年以上的输配水管线超期服役。受各种因素的影响，工矿企业、餐饮娱乐、机关团体、普通居民等，都存在水费欠缴现象。截至2004年底，鞍山市拖欠自来水水费高达8543．1万元，给供水企业造成很大的压力。目前，鞍山市民用水每吨1．6元的价格，在省内处于上中等水平。从2001年起，鞍山市公用事业行业开始逐年取消政府财政补贴，到2004年自来水公司亏损799．9万元（政策性限亏损），企业实际亏损1760．5万元。
调价方案
我市这次自来水价格拟平均上调0．50元／立方米。即：居民由1．60元／立方米上调为2．00元／立方米，加上污水处理费0．60元／立方米，合计为2．60元／立方米；工商企业由2．85元／立方米上调至3．35元／立方米；经营服务业由4．60元／立方米上调至5．00元／立方米；机关团体由2．20元／立方米上调至2．70元／立方米；特业由12．25元／立方米上调为15．00元／立方米。
同时，居民用水实行阶梯水价，每户每月用水10立方米以内（含10立方米）为2．00元／立方米，10立方米以上至15立方米（含15立方米）为2．40元／立方米，15立方米以上至20立方米（含20立方米）为2．80元／立方米，20立方米以上为3．20元／立方米。
另外，享受城市最低生活保障的特困居民，继续执行原来水价。即用水基数内10立方米（含10立方米）为1．12元／立方米。超过10立方米部分实行阶梯水价，即10立方米－15立方米内（含15立方米）为1．52元／立方米，15立方米－20立方米内（含20立方米）为1．92元／立方米，不收污水处理费。
调价影响
自来水调价后，按平均上调0．50元／立方米计算，企业年增收约3000万元，居民年增加支出1100万元，平均每户居民年增加支出26．13元，每户按3口人计算，平均每人每年增加支出8．71元。从我市目前人均收入水平看，是可以承受的。其他行业年增加支出1900万元。
审议意见
人大常委会原则同意此次自来水涨价，同时提出：政府有关部门要对“特业”用水和超基数水量的梯次加价可适当提高调整幅度；要加大宣传力度，使广大群众对自来水价格调整给予充分的理解和支持；要加强城市供水管理，注重资源效益和社会效益；要加强自备井管理，坚决取缔无证取水、用水、供水；要采取切实可行措施，解决跑、冒、低、漏问题，逐步降低漏失率和供水成本，提高企业效益；调价收入应主要用于管网改造、改善水质和弥补亏损；要加大政府投入，多方筹集资金，加速管网改造和改善水质，让群众喝上放心水。
(千山晚报 首席记者刘一鸣)
