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太湖水污染治理提速

http://www.waterchina.cn 2007/9/4 新华网
受蓝藻污染的太湖水

今年5月底,江苏无锡太湖水域蓝藻暴发,并一度陷入供水危机。无锡作为太湖污染的受害者之一,更处在太湖治理的最前线。人们关注:“蓝藻危机”发生后,无锡会如何应对挑战?
严峻的事实,让无锡市负责人深刻地意识到,必须牢固树立“环保优先”方针,“加速度”治污。痛定思痛,如今,无锡市已关停近500家小化工企业。一场环保“真优先”、治理下“真功夫”、执法“动真格”的铁腕治污行动正在无锡全面展开。
铁腕截污:治水是标,控源是本
崇安区广塘联圩河道,曾经是一个臭水沟。经过清淤、截污、绿化建设等一系列整治措施后,而今河道已呈现出水清、岸绿的新面貌。经过3个多月连续监测,太湖水质逐月好转,贡湖、梅梁湖水质提高了一个等级。
铁腕截污,治水是标,控源是本。记者在采访中发现,在全面排查摸底的基础上,无锡实施多项措施堵截入湖污染源。目前,12公里长的近岸湖域,用软隔隔离和生态清淤的方法彻底消除污染团隐患。沿湖各地加大蓝藻打捞力度,贡湖无锡水域80平方公里范围内共清除虾浮、地笼网等40多万只,确保做到“日产日清”。全市还驱散外来“三无”住家船舶160条,全面取缔了排污不达标的旅游船舶和水上餐饮船舶。
沿湖地区排污口对太湖污染是个重大隐患,为此,无锡要求排污单位采用截污接管,或配套建设中水回用设施,实现废水零排放,到今年底,全面封堵沿湖地区37家饭店、疗养院排污口。在加快截污的同时,强力推进污水处理。目前市区生活污水处理率达到75%,力争到2010年所有污水处理设施全部达到一级A排放标准。
调整结构:“伤筋动骨”关停496家化工企业
在宜兴市周铁镇太湖增塑剂有限公司,记者看到,工人们正逐步拆除反应釜、烟囱。这个创办于上世纪80年代、年销售3000多万元的企业因污染严重正式画上了句号。“化工之乡”周铁镇目前就已关闭28家大小化工企业,65家签订转产协议。
按照“调高、调优、调轻”的要求,无锡以太湖新城等“五城”和太湖国际科技园等“五园”为主要载体,加快推进市中心区50平方公里范围内的工业企业“退城入园”,形成技术水平高、环保标准高、竞争能力强的“块状经济”和产业走廊。为严格控制污染“增量”,坚决淘汰小化工企业。今年1月至8月,全市已关停496家化工企业。
  修复生态:沿湖5公里以内构建生态循环经济带
在马山千波桥下,一度车水马龙的水上餐厅早终结了曾有的热闹,6条水上餐饮船舶已经由专业单位拆卸。无锡市委书记杨卫泽向记者表示:“铁腕治污,就是要对任何一点污染源都不能放过。太湖把最精美的一段留给无锡,我们就必须担负起保护好太湖的重任。”
为修复湖区自然生态系统,无锡市创造性地实施了太湖“一级保护区生态重建工程”——在沿湖200米范围内的禁止建设区域内全面实施“退耕、退居、退渔、退养”和“还湖、还林、还草、还湿地”,确保2008年底前沿湖200米范围内全面建成生态湖滨带;全面取缔沿湖1公里范围内传统种养业;沿湖5公里以内,严格禁止新建畜禽养殖场,扩大经济林种植面积,稳步实施工业及农村居民点搬迁,形成沿湖纵深5公里范围内的生态循环经济带。
  优先环保:每年新增财力的20%治理COD
环保优先方针能否落实,最难过的一关在于思想认识。杨卫泽感慨地说:过去环太湖流域向大自然过度索要GDP,现在该向大自然还账。用发展反哺环境,必须“财税优先环保”。
据了解,无锡市提出确保每年新增财力的20%用于环境保护;鼓励和促进全社会投入环保,逐步形成多元化的环保投入机制,确保到2010年全社会环保投入占GDP的比重提高到3%。
为增强企业减排治污的内动力,无锡进一步强化“排污者付费、治污者赚钱”的利益导向,提高矿产、水、森林、土地等资源费用用于生态补偿的比重,抓紧制定排污权有偿使用的操作办法,推行区域内排污权交易制度,让企业切实担负起保护环境的责任。
环境问责:建立多层次水质监测监控体系
杨卫泽说:“以往的整治工作表明,只要我们态度稍有犹豫,执法稍有放松,一些破坏环境的项目就会马上开工,一些违法偷排的行为就会马上抬头。如果不动真格不敢碰硬,那么治理太湖、保护水源将永远是一句空话。”
8月中旬,无锡市委、市政府组织全市从市到村的各级领导500多人,考察了全市11处环境治理工程现场,对太湖治理攻坚战进行了一次大规模动员,极大地调动了全市上下打好太湖治理攻坚战的信心和决心。
为强化“绿色考核”,无锡建立健全多层次、全覆盖的水质监测监控体系,实现太湖无锡水域各市(县)区交界断面、主要出入湖河道等的全面监测监控;对所有排放COD、氨氮磷污染物的重点污染源以及各污水处理厂,安装自动监控系统。规定党政主要领导是环保的第一责任人,推出了“河长”“湖长”负责制,考核断面,使每一项工作任务都分解落实到具体地区、部门,实行生态环境指标“一票否决制”。
(来源:新华网,2007-9-4)(水业中国网陆僶睿编辑)


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