非洲水资源协会在2006年举行的第13届大会上发表报告说，非洲三分之一的人口缺乏饮用水，近半数的非洲人因饮用不洁净的水而染病。报告指出，如果这种状况得不到改善，那么到2010年至少有17个非洲国家将严重缺水。水资源问题可能成为一些非洲国家之间发生纷争或冲突的导火索。联合国的统计数据表明，非洲拥有5.4万亿立方米的水资源，但由于缺少资金和相关设施，目前只有4%的水资源得到开发和利用。
近年来，非洲国家已经意识到保障水安全对非洲经济和社会发展的重要性，开始重视开发和合理利用水资源。据悉，埃及总统穆巴拉克将在本次峰会上就水资源和卫生问题作主旨报告。
国际市场粮食价格不断上涨也给一些非洲国家带来了困扰，引发了一些社会问题。非盟委员会主席让·平27日在非盟执行理事会第13届例会开幕式上说，粮食价格飙升对非洲国家产生了尤为不利的影响。他就解决非洲粮食问题提出了一些中长期建议，如增加农业生产投资、加强对农业投机买卖的监管及非洲国家实现谷物储备共享等。非盟领导人将借本次会议的机会，开辟更多区域合作渠道，寻求更多的国际支持，积极应对粮食危机，为非洲可持续发展铺路。
根据会议日程安排，与会领导人还将就加快非洲一体化进程、完善地区冲突预防和解决机制等交换意见。
根据去年非盟首脑会议通过的《阿克拉宣言》，非盟的终极目标是建立“非洲合众国”。今年5月，在坦桑尼亚举行的非盟小型首脑会议提出采取逐渐推进的方式实现建立非洲合众国的目标。预计本次首脑会议将对这一提议进行审议。与会者将就联合政府的权限范围、联合政府与各国政府之间的关系及其对各国主权的影响等问题深入探讨。本次非盟首脑会议还将听取非盟和平与安全理事会对冲突地区情况的介绍，特别是科特迪瓦和平进程、苏丹局势及索马里停火协议执行情况等。
此外，非盟领导人还将就联合国改革、非盟与联合国合作、津巴布韦问题等议题进行讨论。
（来源：新华网，作者：刘塞军、刘颖，上海供排水项目网linda编辑，2008年6月30日）
