日前，记者就相关问题采访了环保厅新闻发言人林强。他认为，该厅这次之所以采用很多人看似“太过凌厉的”的措施，实属无奈但也是负责任之举。接下来省环保厅还将采取有力措施，力争在年底之前让我省列入《规划》的项目100%开工。
预期目标大幅削减化学需氧量
作为“母亲河”，松花江及其支流不但哺育着两岸人民，而且它一直是城市的“下水道”。据统计，松药江流域内污染物排放量占全省污染物排放总量的70%。松花江水系普遍受到不同程度的污染，城市下游江段和部分支流尤为严重。
为了让不堪重负的松花江水系得以休养生息，还给两岸人民一个安全干净的水环境，国家将松花江流域污染治理纳入《国家环境保护十一五规划》。另外，该规划还明确规定，到2010年全省的化学需氧量要比2005年减排10%。
两年多来，全省上下加大了水污染防治力度，松花江流域水质持续好转。省环保厅曾组织人员对全省22条河流进行了一次监测，实测断面达80个。监测结果显示，有6个断面的水质类别优于其功能区规划的水质目标，36个断面的水质类别等于其功能区规划的水质目标，38个断面的水质类别劣于其功能区规划的水质目标。
尽管我省松花江流域水污染防治工作取得一些进展，但是与预期目标还相去甚远。今年上半年，我省化学需氧量净削减2837吨，削减率为1.08%，并没有实现化学需氧量削减“时间过半、任务过半”的年度既定目标，使2010年完成减排10%目标的难度加大。
进展现状项目建设工期短任务重
据介绍，时至今日，《松花江流域水污染防治规划》的实施期已经过半，然而我省列入《规划》的项目进展并不顺利，项目总开工率只达到了75%，这与国家要求年底开工率达100%还有很大的差距。特别是有10个城镇污水治理项目进展缓慢，国债补助资金虽已到位，但是至今仍未开工。从前期检查中可以看到，这里面有部分城市经济不发达而地方配套建设资金紧张的客观原因，也有“说起来重视而动起来轻视”的主观原因。
今年4月份，为了加快项目建设速度，省政府专门召开松花江流域水污染防治工作会议，并下发《黑龙江省人民政府关于进一步加强松花江流域水污染防治工作的通知》。《通知》提出，要在今年6月底前，列入《规划》的未开工项目必须全部按程序完成报批工作，对逾期未完成的予以通报批评。对不重视前期工作或由于改制、转产、搬迁等因素迟迟不能开工建设的项目，将不再给予国债资金支持。《通知》还要求，已获国债补助资金的24个城镇污水处理项目的主体工程必须在6月底前开工建设，其它污水处理项目必须在年底前开工建设。
在谈到施工工期时，这位负责人表现出一丝忧虑。由于我省的独特气候条件，使施工工期十分短暂，一年中只有七八个月适宜大型施工，这使项目建设任务更显繁重。
推进措施督查督办10个污水处理项目
林强介绍说，9月末，省环保厅会同省发改委、建设厅和监察厅等有关部门组成专项督查组，对目前还未完成前期工作的9个项目和已获得国家资金的主体工程但仍未开工建设的10个污水处理项目进行了专项督查督办，听取各地的整改情况汇报，并实地检查了工程进展情况。目前督查结果正在汇总中，下一步省环保厅将根据这次督查结果制定具体的促进措施。
9月8日到10日，省环保厅组织相关技术人员到松花江流域中期评估试点省吉林省进行了调研，并制定了我省中期评估工作方案。10月初，省环保厅对我省的《规划》项目的中期评估工作，将于11月底结束。通过这次中期评估，可以摸清项目总体进展情况，并查找出存在的主要问题，从而为全面完成《规划》项目的预期目标奠定基础。根据这些实际情况，省环保厅将对松花江流域水污染防治项目提出调整意见。
在今年年末，省环保厅还将开展年终专项检查，重点检查各市(地)《规划》项目开工率和建成投运率是否达到要求。凡没有达到要求的，明年环保厅将暂缓审批该地区新增水污染物项目，并列入行政监察，按照监察部门的监察方案，追究地方政府及相关企业的领导责任。
（来源：黑龙江日报，作者：李杰实 刘柏森，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月16日）
