湖南城市生活污水年排放量15亿吨，已超过工业废水排放量，其产生的化学需氧量占全省化学需氧量的72％。由于过去城市基础设施薄弱，到2007年仅建成城市污水处理厂21座，城市污水处理设施滞后这一现状严重影响湖南化学需氧量减排任务的完成。
为此，湖南把城市污水处理厂建设作为污染物总量减排的主要措施来抓，省长周强亲自部署城市污水处理厂建设工作。今年4月，湖南省政府印发《关于实施城镇污水处理设施建设三年行动计划的意见》。
为保证计划按期完成，省政府与各市、州政府签订了目标责任书，各级政府和相关部门积极行动，短短几个月时间，省政府办公厅、省直部门又相继出台了15个配套文件，从资金、用地等方面保障项目的顺利实施。
配套措施包括，严格实施以奖代补政策。省财政计划3年配套安排14.5亿元，根据早减早奖、多减多奖的原则，对在规定期限前开工和竣工验收的城市污水处理设施建设项目进行奖励。
确保项目用地。所有城市污水处理设施项目的用地指标由省统一安排，不占地方指标。各地可根据投资者的要求，实行行政划拨方式供应土地，或按工业用地最低价标准出让。同时要求国土资源部门切实保证配套管网建设的临时用地。
享受多种优惠政策。所有城市污水处理设施建设三年行动计划项目，均享受省重点工程优惠政策，包括免交城市基础设施配套费等。
落实污水处理收费政策。湖南省已从今年7月1日起，按调整后的价格全面开征污水处理费。
创新项目审批政策。通过集中审批、下放权限、委托审批等方式，简化审批程序，提高办事效率。
引入“区域限批”政策。对不能于今年国庆前开工的2009年度计划项目和不能于今年年底前开工的2010年度计划项目所在地区实施“区域限批”。
（来源：中华人民共和国环境保护部，上海供排水项目网helen编辑，2008年10月24日）
