自２００１年正式实施的首都水资源规划项目，是关系北京水资源可持续利用及影响承德生态环境的重大项目，涉及丰宁、滦平等４县３１３个村，总面积６１０１平方公里。项目实施以来，承德各级领导实行领导负责制、项目法人制、工程监理制、项目招投标制、合同管理制和竣工验收制，把项目实施同改善农业生产条件、调整农业产业结构、增加农民收入相结合，确保流入密云水库水量增加、水质达标。目前已完成项目可行性研究报告６３项，审查批复３８项，总投资９０５０６．４５万元。其中已批复的小流域综合治理、农业节水、京承生态农业经济区等７个水利项目，全部开工建设。
为确保项目顺利实施，承德市主要抓了以下几方面的工作：
一、完善政策，强化保障措施。承德市政府颁布了《关于加强水土保持工作的决定》，出台了《承德市舍饲圈养管理办法》，批复了《承德市水价调整方案》，丰宁、滦平等县也出台了一系列配套政策和措施。
二、活化机制，调动项目区农民的积极性。坚持“谁建设、谁使用、谁管理、谁受益”的原则，鼓励农民采用承包、租赁、股份制、拍卖等多种形式参与项目建设。滦平县土城小流域治理项目区拍卖荒山７万多亩，购买荒山农户达１５００多户。到目前，通过实施规划，全市治理水土流失面积１８０平方公里，初步测算可保土减沙１８万吨。
三、调整产业结构，发展节水型农业。实施渠道防渗、管道输水灌溉，改变大水漫灌方式。近两年来，全市压缩耗水量大的水稻种植面积５万亩，推广节水地膜水稻１．７３万亩，地膜制种１．５万亩，发展时差菜５．９万亩，年可节水５９３０万立方米。
四、实行舍饲养殖，保护生态环境。全市共已淘汰劣质山羊２０万只，舍饲牛、羊２９万多头（只），通过禁牧保护山场面积５．１４万亩。实施生态家园富民工程，建设“三位一体”沼气池１．３６万个，相当于封山育林３万亩。
五、加大对污染企业治理力度，确保水质达标。全市先后对潮河流域有重污染的１６家企业关停，对有轻污染的３４家企业进行了技术改造，建立尾矿库和废水回用系统，年减少废污水排放量４１７万吨，消减悬浮物１．３万吨。
（新华社）
