从实施“山江湖工程”开发治理到坚持“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，从确立“生态立省”的目标到提出“鄱阳湖生态经济区”战略构想，江西一直坚持走绿色发展的道路。
正如江西省委书记苏荣所说，“绿色生态环境是江西最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌。”如何利用江西的生态优势、区位优势，实现“绿色崛起”，成为摆在江西广大干部群众面前的课题。
去年，江西省委、省政府在广泛征求社会各界意见、充分调研论证的基础上提出了建设“鄱阳湖生态经济区”的发展战略。江西省发展改革委主任姚木根说，江西正处在大规模推进工业化、城镇化的进程中，提出建设鄱阳湖生态经济区的战略构想，基本目的就是既要抱着工业文明这个“金娃娃”，又要坚决抛弃环境污染，既要不失时机地加速新型工业化进程，又要保护好江西的青山绿水。
鄱阳湖生态经济区使江西的“生态立省、绿色发展”有了具体的载体。鄱阳湖生态经济区规划以南昌为龙头，以环鄱阳湖城市九江、景德镇、新余、鹰潭、抚州为支撑。这一区域土地面积占江西全省总面积的30％以上，人口则接近江西总人口的一半。建设好鄱阳湖生态区，不仅有利于江西的发展，对整个中部地区加速崛起都具有重要意义。
充分认识保护鄱阳湖
生态环境的重要性
保护鄱阳湖生态经济区的意义不仅在于江西，更在于整个长江中下游流域；建设鄱阳湖生态经济区，不仅是让鄱阳湖周边各市统一协调发展有具体的载体和抓手，更在于能较好地联结中部其余城市群，构建新的中部经济圈。
鄱阳湖是江西的一张“名片”。近年来鄱阳湖作为世界重要水禽越冬栖息地的地位不断增强，越冬水禽数量明显增加。今年2、3月份，鄱阳湖区的鸟类总数达40.9万只，比2005年增加了近三成。
水禽数量增加正是鄱阳湖区域生态环境变好的表现。1984年，江西开始实施“山江湖开发治理工程”，采取措施，投入大量人力物力进行整治，使鄱阳湖的水质保持了较好状态，总体维持在II至III类之间。2006年，鄱阳湖被全球自然基金（GNF）授予“世界生命湖泊最佳保护实践奖”。
存续一湖清水、繁荣一方经济、富裕一方百姓……保护好鄱阳湖清水意义重大。鄱阳湖内与赣江、抚河、信江、饶河、修水“五河”相连，是江西的“母亲湖”；外与长江相通，是长江水系的天然调节器，每年鄱阳湖汇入长江的水量占长江总流量的15.5％。从这个意义上来说，鄱阳湖不仅是江西的，更是全国的。鄱阳湖生态环境的好坏，直接关系到长江中下游的生态安全与否。
应当说，江西省丰富的生态资源和自然资源是实施建设鄱阳湖生态经济区战略的基础，但建设鄱阳湖生态经济区的意义是超越江西范围的。
江西省发改委主任姚木根认为，实施中部崛起的大战略，不能离开江西省重点区域的发展。鄱阳湖生态经济区正处于京九经济带和长江经济带的接合部，符合中央关于加快发展沿干线铁路经济带和沿长江经济带的战略设想，具有促进两大经济带加快形成的作用。鄱阳湖生态经济区规划的范围是江西未来经济发展的主战场，这一区域的发展将加速整个中部地区的发展。
在江西省社会科学院院长傅修延看来，鄱阳湖生态经济区的建设，将能更好地联结中部其余城市群，构建新的中部经济圈，从而形成真正意义上的有实力、有竞争力、有影响力的城市群，加速融入经济全球化的进程。
着眼于全局，鄱阳湖生态经济区建设的定位不仅局限于江西，更着眼于中部和全国。鄱阳湖生态经济区建设将打造“三区一平台”就充分体现了这一点，即大湖流域的综合开发示范区、中部地区崛起的带动区、长江中下游水生态安全的保障区和我国与国际进行生态合作交流的平台。
发展绿色生态经济
鄱阳湖生态经济区建设要按生态产业化、产业生态化要求，从保护生态入手，再延伸到环鄱阳湖地区的生态经济建设，发展与之相关的产业，这样既可以保住“一湖清水”，又可以促进经济社会平稳较快发展。
在新的一轮产业转移的浪潮中，江西把“承接长珠闽”战略改成了“对接长珠闽”。一字之差，变被动承接为主动对接，有选择地将一些环境污染型、资源消耗型企业挡在了门外。
山清水秀的江西，在加快中部崛起步伐的过程中，坚定不移地选择了一条“绿色崛起”之路。目前，江西在GDP总量快速增长的同时，经济发展的质量也在不断提高。2007年江西省万元GDP能耗为0.982吨标准煤，处于中西部地区最低水平；2008年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年下降4.5％和3.5％；森林覆盖率60.5％，居全国第二；主要河流监测断面水质达标率为78.5％，11个设区市城市环境空气质量全部达到国家二级标准。
在“生态立省”原则的指导下，鄱阳湖生态经济区在产业定位方面，坚持在现有产业布局的基础上，科学合理调整产业结构，发展新型工业（生态循环工业）、现代农业（生态农业）、现代服务业（生态休闲、旅游观光业）和文化产业。姚木根说，按照生态产业化、产业生态化的要求，鄱阳湖生态经济区建设要从保护生态入手，再延伸到环鄱阳湖地区的生态经济建设，发展与之相关的产业，这样既可以保住“一湖清水”，又可以促进经济社会平稳较快发展。
新余是江西近年来发展最快的城市之一，近年来大力发展太阳能光伏产业，成为世界上最大的多晶硅片生产基地。如今，异军突起的太阳能光伏产业、新材料产业与钢铁产业一并构成新余的三大支柱产业。
在南昌高新区，总投资1.8亿美元、具有自主知识产权的“硅衬底发光二极管及器件”项目已经投产；江西赛维BEST太阳能高科技公司投资25亿美元的薄膜太阳能电池项目已进入收尾阶段。位于鄱阳湖边都昌县的矶山湖风电场，20台风力发电机于2008年11月全部吊装调试完毕，已成功实现并网发电。
据了解，鄱阳湖生态经济区将着力发展高新技术产业，坚持招商引资与提升传统产业并举，将着力建设8大新型产业基地：新能源材料和设备制造产业、光电产业基地、生物高技术产业基地、铜冶炼及精深加工产业基地、长江沅江的千万吨级优质钢材生产基地、千万吨炼油及化工生产基地、国内大飞机主力配套和国际航空工业转包生产基地、汽车整车及零部件生产基地。
去年7月1日起，江西省县级85个污水处理厂全部开工建设，至今年年底，江西省将确保所有县（市）建成污水处理设施并投入运营，全省城镇污水处理率达到70％。“让每个县都建有污水处理厂，是鄱阳湖生态经济区启动建设的重要内容。”江西省环保局副局长雷元江介绍说，江西还正在推进针对生活用水、取水口附近的排污口，针对环境影响较大的小企业、小矿山的“五河一湖”源头的治理工程，大力实施造林绿化“一大四小”工程，力争2010年森林覆盖率达到63％……
鄱阳湖生态经济区的3大保障体系正在成型。除了建立起高质可靠的生态安全保障体系，包括植树造林，污水处理等，鄱阳湖生态经济区还将建立起清洁安全的能源供应体系，包括推进风电项目的建设；建立起高效快捷的综合交通运输体系，包括高速公路、城际轨道以及省内多个机场的第二轮扩建。
以鄱阳湖为核心，以环鄱阳湖城市圈为依托，一个生态优良、经济发达、人与自然和谐相处的生态经济区呼之欲出。
多点联动协调发展
鄱阳湖生态经济区不是一个个城市的简单相加，而是区域内各个城市抱团发展。各城市的定位与区域协调发展必须紧密联系，才能实现从单一增长到多点联动协调发展。
按照自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，鄱阳湖生态经济区规划在功能区划上划分为湖体核心区和环湖平原区“两大空间”。湖体核心区包括鄱阳湖水域和湿地，即鄱阳湖湖区，面积为5100平方公里。主体功能是强化生态功能，控制经济活动。环湖平原区则主要是环湖各市县，主体功能是严格产业准入，重点开发建设。
九江市紧靠鄱阳湖，470万人口中有300万在鄱阳湖区域。该市从去年起就展开了行动：为了解决农村垃圾污染湖水的问题，九江在全市构建起一个农村垃圾集中回收处理体系，形成了中心城市和城镇、乡村3个层面的垃圾无害化处理系统。
鄱阳湖生态体系的保护不仅需要统一的规划，还要鄱阳湖周边各市共同努力。“鄱阳湖生态经济区不是一个个城市的简单相加，而必须是区域内各个城市之间形成的抱团发展。各城市的自我定位与区域性综合协调必须紧密联系，才能实现从单一增长到多点联动协调发展。”姚木根说。
目前，鄱阳湖生态经济区已经完成了10大基础课题研究、总体规划上报和18个专项规划的编制工作。规划对鄱阳湖生态区的6大主要城市的空间作了初步定位。南昌定位为区域中心城市和现代文明城市，进一步提升城市功能，增强辐射带动作用；九江将发挥交通优势，建设成数省通衢的经济中心和重要港口城市；景德镇以建设世界瓷都为目标，带动周边发展；鹰潭建设世界铜都和旅游城市；新余建设新型工业主导型城市；抚州增强综合实力，创建文化名城。
“在区域分工上，鄱阳湖生态经济区内各大城市，要借构建城市群这一良机，做到差异化发展。对外，应结合各自的优势产业基础，承接来自发达地区的产业大转移。”傅修延说。
————南昌作为特大城市，应强化工业、金融、商业、旅游功能，集聚发展现代服务业、高新技术产业和都市型工业，建设成为中部地区的制造业中心、商贸中心、金融中心、物流中心、旅游中心。
————九江按特大城市规划建设成为北部另一个核心城市，与南昌呼应，形成“双核驱动”。
————景德镇、新余、鹰潭、抚州要定位于大城市，走新型工业化道路，大力发展汽车、新能源、有色金属、医药、电子信息、食品、旅游等产业。
规划还对城镇与农村两大区域进一步进行统筹优化。在城镇，将逐步形成以中心城市为依托，以交通运输干线和赣江水道为主轴的集约开发态势，构建大中小城市和小城镇、城市密集区相结合，布局合理、交通便利、社会和谐、生态健康的生态城镇体系。在农村，通过生态城市与生态城镇的建设，带动生态村镇建设，尤其是有产业支撑的建制镇的生态村镇建设，促进农村生态环境向绿化、净化、美化、活化演变，为构建鄱阳湖生态经济区打下良好的生态基础。
（来源：中国经济网，上海供排水项目网helen编辑，2009年6月16日）
