据全国农业节水发展纲要分析，目前我国消耗淡水资源的70％是农业用水，而农业用水中的90％是灌溉用水。按中国人口2010年达到14亿、2030年达到16亿计算，全国农业用水的增加只能依靠农业自身的节水解决，而不可能通过大规模调水解决。如果要满足2010年农业经济发展的要求，节水的目标是650亿立方米，包括农民投劳共需要投入2200亿元。

全国农业节水的近期目标是，2005年前重点对大型灌区进行节水改造，建设节水增效示范项目和节水增效示范县市，新增节水灌溉面积1亿亩，使全国节水灌溉面积达到3.8亿亩；灌溉用水有效利用系数达到0.45，全国亩均灌溉用水量较目前减少20立方米左右。远期目标是，到2010年在全国灌溉总用水量基本不增加的情况下，再新增节水灌溉面积1亿亩，灌溉水有效利用系数提高到0.5。（王立彬）