2005年初夏，甘肃省兰州西津路上和往常一样安详平静。其实，危险已经悄然来临，地下的下水管道年久失修，造成爆裂，宽阔的路面眨眼间轰然洞开。一辆康明斯卡车瞬间陷进大坑里，污水不断地从坑中涌出来，如同潘朵拉盒子被打开，魔鬼们狞笑着在大地上追逐，肆无忌惮地吞噬者泥土和路面。兰州的东西大动脉断了，金城陷入混乱恐慌之中。
这不是第一次如同越狱囚犯的孩童般恶作剧，几乎每年都会有几次。
城市的地上有“城”，城市的地下也应该有城，地面有道路，城下有管网，如同经络一般构成城市的架构。城市是自然对人类的宠儿，当千百万的人们挣脱农耕文化的枷锁，以“自由之身”进入城池的卵巢，人与自然的抗争就变得激烈而不可调和。
在城市，自然对人类的惩罚集中在地下。对此，法国作家雨果曾说：“下水道是个愤世嫉俗者，它控诉着世间的一切。”
回顾：
兰州欠的债太多太久
兰州是一座历史古城，历经兴衰，荣辱与共，洪武28年（1395年）始建，正统年间（1436年—1449年）筑城。清乾隆年间和光绪年间各修葺一次。1941年，兰州市政府成立，新增5座城门。
从1395年至1949年，五百多年的兰州没有一节地下管道。称其为城勉为其难。1949年之后，兰州被列为第一个五年计划时期重点建设的城市之一。虽然城市建设速度缓慢，但是城市配套设施落后，时至1980年，全兰州市铺设下水管道300公里，远远满足不了城市污水的处理。
兰州落伍了！在西北五省市，西安和银川污水处理率为72%、85%，西宁市今年年底达到95%，乌鲁木齐为80%，而兰州污水处理率仅为60%。数据显示：兰州市城区污水日均排放总量为55万立方米左右，目前全市共有排污管网管道656公里（含雨水管道），其中建设于上世纪80年代前的管网301公里，占全部管网的46%。由于管径小、管道老化、损坏严重，排污能力低，且管网布局不尽合理，城区边缘及高坪地区均未埋设污水管网，污水收集率为52.7%。现有4座污水处理厂，其中雁儿湾污水处理厂16万立方米/日，七里河安宁污水处理厂20万立方米/日，兰炼、兰化为工业污水处理厂处理能力为8万立方米/日，由于管网不配套等因素制约，污水处理能力未能达到设计要求，目前日均污水处理能力仅为30万吨左右，城市污水处理率为52.7%。加之兰州市城区人口密度的增加，最终导致城区大部分污水未经处理直接黄河，而下水道、化粪池等地下管网设施坍塌、堵塞频发、污水倒灌等小型事故，几乎成了家常便饭。此外，每逢暴雨，兰州排水系统所显现出来的弊端，更是让人不寒而栗。与日新月异的地面建筑相比，兰州的地下设施更像一个积重难返的病人。
问题：
黄河已成兰州排污的下水沟
对兰州这座城市而言，脆弱的不只是下水道，不只是暴雨之后街道泛滥的洪水。黄河兰州段一共有200多个污水排放口。但工业污水实际上只占到了全部污水排放量的1/4。城市生活污水量占到了排入黄河污水总量的3/4，这意味着每年有近一亿吨的生活污水未经任何处理，就直接排入了黄河。
兰州市环保局出具的黄河兰州段各断面检测结果统计显示，总氮指标超过五类水质标准2.4倍，粪大肠杆菌群指标更是超过五类水质标准42倍。由于大量生活污水的污染，二类水质的黄河水进入兰州前可以直接饮用，但经过兰州后，已经变成了劣五类水。央视经济半小时曾公开批评说：“黄河实际上成了兰州市排放生活污水的下水沟。”
不要埋怨生活，不要埋怨城市，事实上，兰州暴露在排水系统上的问题，几乎是全国所有城市面临的通病。中国近代城市史，大多一路表面光鲜地走来，而忽视真实的内在。地下忧患的背后，是全国各大城市都存在的共同问题。试问中国有哪座城市有像巴黎那样完善的地下管道。
改变：
兰州上马“一号工程”
国力强大推动城市化的进程。2008年，国务院提出力争用两年时间在36个大城市率先实现污水全部收集和处理的要求，兰州城区污水“全收集”工程提上议事日程。
然而，2008年，全球性金融危机爆发，并波及兰州，上至政府，下至百姓，都切实感受到这场危机所带来的寒意，而管网改造无疑成为一项庞大的系统工程。对于当年财政收入只有152亿元的兰州来说，是一个两难的抉择，要筹集7.9亿元的建设资金并不是件容易的事。然而，兰州市委、市政府决定，不论欠账再多、困难再大、时间再紧，也要集中人力、物力和财力，保质保量地把这一工程建设好，给兰州人民交一份满意的答卷。
为使这项工程全面铺开和迅速推进，兰州市委、市政府专门成立了城区污水“全收集全处理”项目领导小组，由市政府主要领导担任组长，分管领导和相关领导担任副组长，领导小组下设综合协调组、交通组织组、督导检查组和宣传报道组，专门负责协调项目建设过程中遇到的具体问题。在工程实施前，由市政府分管领导专门发表电视讲话，并将有关情况以《告全市人民书》的形式在全社会广泛发布，吁请广大市民理解和支持工程建设。市上还专门召开工程建设情况通报会，详细介绍了实施这一工程的必要性和紧迫性，主动征求省、市、区三级人大代表、政协委员、市民代表和新闻媒体的意见和建议，吁请大家为工程建设献计献策。省市各大新闻媒体也滚动式地发布工程进展情况，营造全市动员、全民参与的舆论氛围，争取广大市民对工程建设的理解和支持。
至此，兰州市有史以来最大规模的市政管网建设项目拉开了序幕。“一号工程”的重担压在了兰州市市政工程管理处的肩上。工程前期准备工作有条不紊、紧张有序地展开。
2009年2月，“一号工程”项目立项建议书批复，6月完成环评报告，7月完成初步设计，8月初步设计经过预算评审通过。
动工：
上马伊始面临四大难题
作为一项庞大的系统工程，有人形象地将兰州污水管网全收集工程比喻为淮海战役。工程东起东岗镇，西至河口桥，在纵长45公里的区域内铺开，涵盖城关区、七里河区、安宁区及西固区，投资7.91亿元，铺设城区雨污水管网总长度为371.86公里。项目工程涉及城市四区60%以上城市道路，先后有80条道路大开挖。为此，该项目建设统筹安排为3年，2009年完成城区主干管建设，占总投资40%左右；2010年完成城区次干管建设，占总投资30%左右，其中工程分为三期完成，第一批完成39.89公里；第二批完成44.18公里；第三批建设37.17公里；2011年完成城区老旧管网的改造任务，完成全部工程。届时，兰州市城区排水管网系统工程的建设将会进一步完善，建成区的雨污水管网密度将达到5公里/平方公里以上，污水管网覆盖率达70%，雨污水管网基本实现分流制，达到污水全收集的目标。
“一号工程”上马伊始面临四大难题。首先是对交通带来的影响。由于今年实施的管网主要集中在城关区，特别是在城关区的核心区域进行施工，开挖区域线长面广，80条道路的开挖，要在城市机动车增加3万辆，城市基础道路建设不完善的状况下实施，这对兰州的交通来讲无疑是一个严峻的考验。其次，施工会对周围居民、单位造成影响。由于管网建设和污水处理厂建设工期非常紧张，施工单位为了加快工程进度，24小时施工，这给沿线市民带来影响。第三，城市地下管线错综复杂，施工难度较大。由于受地下管线情况复杂、地下水位较高等因素的影响，个别路段的施工在特殊情况下可能会出现延误工期的情况。第四，由于要在市区实施大面积的道路开挖施工，扬尘对市区空气造成的影响。为解决这四大难题，兰州市城乡建设局局长宋智虎带领全局职工展开调查研究，会同兰州市城建、公安、交警、公交、建筑、规划等部门制定了周密细致的方案，精心组织、科学安排，确保工程质量和城市交通通畅，尽量减少和缓解交通压力，不辜负全市人民的重托。
龚义章，兰州市政工程管理处处长。作为一个有着20年工作经验的老市政，接到兰州污水全收集工程的任务后，他感到一种莫名的压力，他深知“管网是城市的血管”这句话的分量，他被推到了风口浪尖上。那些天，龚义章失眠了。
（来源：鑫报，上海供排水项目网helen编辑，2010年8月17日）
