金秋时节，群贤毕至。今天，广大水利科技工作者会聚深圳，参加中国水利学会2003学术年会，以"水与现代化"为主题，深入研究探讨水对于全面建设小康社会和我国社会主义现代化建设的重要作用，非常有意义。本届年会的内容十分丰富，除了邀请专家学者、政府官员作大会特邀报告和组织科技工作者进行学术交流外，还将隆重举行2003年度大禹水利科学技术奖颁奖仪式，举办中国水利学会首届青年科技论坛；年会期间，还将召开学会七届五次理事会，审议中国水利学会第八次全国会员代表大会和理事会换届方案。借此机会，我代表水利部和汪恕诚部长对会议的召开表示热烈的祝贺，向与会的各位代表表示诚挚的问候，向光临年会的国外友好学会的来宾表示热烈的欢迎！

坚持和完善中国水利学会学术年会制度，办好综合性、多领域、开放性的中国水利学会学术年会，对于传播科学精神，树立科研风范，促进学术交流，推进科技创新，加快水利的可持续发展将发挥重要作用。下面，我谈几点意见。

一、为全面建设小康社会和社会主义现代化建设提供水资源保障，是水利工作的重要历史使命

党的十六大提出"要在本世纪头20年集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。" 根据对国民经济和社会发展的预测，2030年我国人口将接近16亿，城市化水平将达到45%左右，人均GDP将达3000-4000美元。随着经济结构进一步优化，经济社会快速发展，人口持续增长，生态环境改善，整个社会走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，对水利提出了更高的要求。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是人类生存与发展的生命线，水资源的可持续利用直接关系全面建设小康社会目标的实现。建国以来，我国水利建设取得了重大成就，尤其是´´98洪水以后，党中央、国务院高度重视水利工作，大幅度增加水利投入，全社会广泛重视和支持水利建设，水利部党组与时俱进，及时调整治水思路，广大水利工作者发扬"献身、负责、求是"的精神，扎实工作，开拓进取，实现了水利建设发展的新突破、新跨越，在我国经济社会的持续发展中发挥了重要作用。但是，还必须清醒地看到，我国的洪涝灾害、干旱缺水、水土流失、水污染四大水问题仍然突出，已成为经济社会发展和全面建设小康社会的重要制约因素。如何保障经济社会全面、协调和可持续发展，特别是保障人的防洪安全、供水安全、粮食安全、水环境安全和生态安全，促进经济社会和人的全面发展，这是水利工作的重要历史使命，也是水利发展新的历史机遇。我们必须增强紧迫感、责任感和使命感，以做好水利工作的实际行动为全面建设小康社会做贡献。

党的十五届五中全会把水资源作为重要战略资源予以高度重视，强调"水资源可持续利用是我国经济社会发展的战略问题"；十六大强调可持续发展，把保护环境和保护资源列为基本国策；十六届三中全会提出了"五个统筹"的改革目标，强调了统筹人与自然和谐发展，体现了经济社会和人的全面科学发展观。这既为水利工作指明了方向，又对水利工作提出了更高的要求。水利部党组把握形势、遵循规律、实事求是、与时俱进，及时提出从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展的治水思路，体现了十六届三中全会提出的全面发展观。当前和今后一个时期，水利工作要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，坚持中央的水利工作方针和可持续发展的治水思路，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理的原则，实行兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举，对水资源进行合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，以水资源的可持续利用保障经济社会和人的全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会做出贡献。

二、为全面建设小康社会和社会主义现代化建设提供水资源保障，水利科技工作者肩负着光荣而艰巨的任务

科学技术是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志。要解决中国的水问题，关键在科技，希望在科技。而科学技术的发展，关键在科技工作者，希望也在科技工作者。要促进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理。要依靠科技创新和科技进步，更要依靠广大科技工作者开拓创新、求真务实的工作。当今世界，是知识经济的时代，科学技术迅猛发展，科技进步日新月异，有力地促进了经济社会的快速、健康发展。我国取得的抗"非典"胜利，正是基于医学技术的支撑和医务工作者科学、协作、求实的精神。今年淮河流域发生了持续的暴雨洪水，降雨量、洪水流量和水位均超过1991年，但造成的损失却大大低于1991年。究其原因，一方面是领导的重视，政府对社会的有效管理，另一方面是抗洪理念和战略的转变，现代水利科技的运用，统一调度，科学防控的结果。

为实现水资源可持续利用保障经济社会和人的全面、协调、可持续发展这一目标，应继续努力在水资源开发利用、防洪与减灾、节水型社会建设、水环境保护与生态建设、水电开发、水土保持、水利水电工程建设与管理、水利信息和重大技术装备等方面开展科学研究与科技创新，力争在一系列重大科学问题和瓶颈技术方面取得突破，提出一批事关水利发展全局性、方向性的宏观战略研究成果,获得一批原创性的基础研究和应用基础研究成果，研发一批面向水利行业的技术更新改造和现代化的水利战略高技术,逐步完善并形成解决洪涝灾害、水资源短缺、水土流失和水污染严重等重大问题的科技支撑,使中国水科学总体接近发达国家水平，实现水科学研究的跨越发展，为水资源可持续利用提供强有力的科学技术支撑，这些是现代水利的要求，也是广大科技工作者的光荣而艰巨的历史任务。

我们应清醒地看到，过去水利事业的发展，一定程度上是建立在增加投资、扩张规模和对资源的巨大消耗的基础之上。必须按照十六大的要求，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路，实质上就是要走一条依靠科技进步、合理开发、高效利用的道路。水利科技工作者是水利行业发展先进生产力和创造先进文化的群体，努力探索资源、环境与社会发展相协调的生产和消费模式，寻求解决中国所面临的四大水问题的途径，是我们水利科技工作者责无旁贷的历史责任，水利科技工作者任重道远，大有作为。

三、在全面建设小康社会和现代化建设的历史进程中，学会面临大好的发展机遇，具有广阔的发展空间

中国水利学会是由广大水利科技工作者自愿组成的学术性、全国性的非营利性社会团体，是"水利科技工作者之家"。党的十六大报告指出："综观全局，21世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并可以大有作为的重要战略机遇期。"值得我们深刻领会。但是，机遇期不是保险期，中国水利学会只有一心一意谋发展，才能在全面建设小康社会和我国现代化进程中大有作为。

第一，要充分认识社会团体在未来经济社会发展中的重要地位和作用。随着我国各项改革的日益深化和中国加入WTO，整个国家的社会架构正发生着潜移默化的转变，一个由政府与单位维系的二元结构社会正在向政府、企业、社团组成的三元结构社会转变，正如龙永图在"关于中国加入世界贸易组织问题"的报告中指出："在西雅图世界贸易组织会议时，那些非政府组织的力量之大，足以使人们认识到，在当今世界舞台上的三大演员，一个是政府，一个是企业，另一个就是中介机构这些社会团体了。我们必须重视这些中介机构的壮大和发展，这也是政府简政放权的一个重要方面。"因此，社团将是未来我国三元结构社会中的不可缺少的重要组成部分，是我国未来社会生活的重要角色。水利部党组十分重视水利学会工作，把学会工作当作水利科技工作的重要组成部分，把学会的广大会员视为水利科技队伍中的重要中坚力量。汪恕诚部长在全国水利厅局长工作会议上指出"要集中力量办好´´水利学会´´等骨干社团组织"。在"水利部社团机构改革意见"中，将中国水利学会明确为部直管社团，加强管理，集中支持。可以预见，随着我国各项改革的进一步深化，在有关方面的大力支持下，水利学会将会逐步成为行业科技进步、经济社会发展的新兴力量，学会工作越来越成为水利工作的重要组成部分。一个壮大的、成熟的中国水利学会对水利事业的改革与发展具有积极的、不可替代的作用。

第二，各级水行政主管部门和直属单位要积极支持学会工作，为学会工作创造良好的条件。学会的一切活动都是围绕水利部的中心工作和水行业的重点、热点、难点问题来开展的。目前，学会发展面临前所未有的大好机遇，但是我们也应该看到，由于受计划经济体制的影响，学会的基础还很薄弱，为水利事业服务的能力还不够强、手段还不够多，转型中的水利学会离不开各级水行政主管部门、直属单位以及方方面面的支持。一是中国水利学会是独立的社团法人，要为学会发展提供必要的物质条件，增强其独立承担民事责任的能力。二是在政府行政管理体制改革，特别是在行政审批制度改革过程中，要充分发挥学会的技术优势、人才优势，将一些精简下放的职能多向学会倾斜，更多地发挥学会的作用，给学会创造更多的发展空间。三是水利部不少业务司局、直属单位和地方水行政主管部门都是学会及其所属团体的业务主管单位，要充分利用这些渠道来关心支持学会工作。

第三，学会要进一步加大改革力度，切实加强自身能力建设。面对新的历史条件以及新的机遇和挑战，中国水利学会唯有进一步加大改革力度，切实加强自身能力建设，才能在全面建设小康社会和现代化历史进程中抓住机遇、加快发展、大有作为；才能回答和解决好如何在坚持学术性、群众性和公益性这些基本属性的前提下，审时度势，解放思想，更新观念，勇于创新；如何在"小政府大社会"的社会变革中，把握机遇，准确定位，充分发挥作用；如何利用社会主义市场经济发展环境，提高自身的活力，以求得良性循环和健康发展等问题。学会改革是水利整体改革的有机组成部分，重点应放在组织体制、运行机制和活动方式的改革。要建立以会员为主体的组织体制，强化为会员服务的意识，强化会员的权利和义务意识，建立会员对学会工作的参与和监督机制；要强化学会资产管理，建立资产管理制度，树立经营学会的观念，夯实经济基础；要积极承担政府机构改革的职能转移，超越传统意义上的学会工作领域，进一步丰富学会工作的内涵，拓展学会工作的空间，促进学会的可持续发展；要改革学会的活动方式，推动学会活动社会化、国际化、精品化和信息化；要深入进行学会办事机构改革，重点是人员聘用制度改革和分配制度改革。

最近，中国水利学会作为全国先进学会受到中国科协表彰，并被确定为中国科协全国性学会改革的试点单位，这是中国科协对中国水利学会改革工作的肯定和重视，也是信任，希望你们抓住机会，积极推进，进一步提高学会服务会员、服务水利、服务社会的能力。

第四，努力做好学会工作，为水利事业做出新的贡献。江泽民同志在中国科协"六大"的重要讲话中明确指出关于科技工作的三大任务："一是要依靠科技创新，实现生产力发展的跨越"，"二是鼓励原始性创新，努力攀登世界科学高峰"，"三是坚持弘扬科学精神，努力提高全民族的科学文化素质"。这是做好新时期学会工作的重要指导思想，是学会工作的原动力和学会发展的重要机遇。要充分发挥学会学术交流主渠道作用，为广大水利科技工作者展现和交流其原创思维提供舞台。注意依靠学会的工作委员会、专业委员会、国际学术机构中国国家组织、省级学会、团体会员，积极开展学术交流，形成以学会学术年会为龙头的学术交流体系。注意发挥学会跨行业、跨部门的优势，探讨和丰富联合政府部门、企业单位、科研院所、高等院校共同开展活动的方式方法。要充分发挥学会科普工作主力军的作用，大力普及水利科学技术，努力传播水利科技知识，提高全民族的防洪意识、节水意识，保护生态、保护水资源和防止水污染意识，宣传党中央的治水方针、政策和水利部的治水新思路。要充分发挥学会国际民间学术交流的主要代表的作用，进一步发展国际民间的科技交流与合作，营造良好的国际民间学术交流环境，成为推动中国水利全面登上国际舞台的重要力量。

各位代表，党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，水利工作肩负重大历史使命，水利科技工作者更负有光荣的历史责任，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和"三个代表"重要思想伟大旗帜，奋力拼搏，勇攀高峰，开创水利事业新辉煌，谱写当代中国水利科技工作者献身事业、报效祖国、造福人民的新篇章。

最后，预祝中国水利学会2003学术年会圆满成功！

谢谢大家！(水利部　　)