与此同时，缸顾乡、西郊镇、陈堡镇、安丰镇、大垛镇等9个乡镇的生活污水处理厂也拉开了建设的帷幕。“包括李中镇生活污水处理厂，目前兴化市共10家乡镇生活污水处理厂在建，累计总投资2.5亿元，受益人口达30万。”兴化市环保局局长陈茂旺说，这是兴化市为推进节能减排、促进城乡环保设施均等化、加快国家生态市建设步伐、切实改善农村水环境质量而实施的一项民生工程。
据介绍，10家乡镇生活污水处理厂规模因地制宜，除李中镇污水处理厂设计日处理污水500吨外，其余都在1000吨至5000吨之间。污水处理厂的建设模式也不尽相同：有的与工业集中区污水处理相结合，如安丰镇、陈堡镇，设计日处理污水5000吨；有的与旅游景区建设相结合，如李中镇、缸顾乡；还有的借助二次改水后闲置的集镇水厂资源，在闲置水厂设施的基础上建设生活污水处理厂，从而节省基建成本，比如西郊镇。
逐步建设乡镇生活污水处理厂，并最终实现全覆盖，是2011年4月兴化市人大常委会审议并通过的《兴化国家生态市建设纲要》的一项重要内容。兴化市副市长沙顺喜介绍，今年启动的10家乡镇生活污水处理厂建设为第一轮，建成运行后还将启动新一轮乡镇生活污水处理厂建设。
今年初，兴化市委、市政府对10乡镇生活污水处理厂建设统一部署，该市住建局、发改委、国土局、环保局等部门迅速将乡镇污水处理厂建设纳入相关规划，并依据各自职能，全力支持乡镇污水处理厂建设，确保项目早立项、早开工。
为破解乡镇生活污水处理厂建设、运营过程中的资金瓶颈问题，兴化市多措并举，多方筹集建设运营资金。一是积极向上争取资金。兴化市发改委、住建局、环保局积极向省住建厅、省发改委申报小城镇污水处理厂项目资金。同时，整合农村环境综合整治资金，用于集镇周边村庄配套管网建设。二是积极引进民营资本。为缓解乡镇污水处理厂建设初期资金压力，确保建设营运效果，兴化市积极引进民营资本和专业的环保公司，采取BT模式，由专业公司负责全额垫资建设集中式污水处理厂，建成后负责运营维护1至3年，乡镇在污水处理厂建成投运后分年度向承建单位支付建设资金。资金支付完毕后，承建方向乡镇整体移交污水处理厂。三是多渠道解决运营费用，积极探索通过政策扶持、市场化运作、第三方运营、向排污单位征收等渠道解决生活污水处理厂运营费用。
为支持乡镇生活污水处理厂建设，兴化市还出台了《乡镇生活污水处理厂建设工程“以奖代补”的实施办法》。《办法》规定，从2012年开始，该市财政每年安排一定的专项资金，通过“以奖代补”，支持各乡镇生活污水处理厂建设。专项资金的补助标准为：实际日处理能力在1000吨以下的补助20万元，实际日处理能力在1000吨到2000吨的补助50万元，实际日处理能力在2000吨到5000吨的补助80万元，实际日处理能力在5000吨以上的补助100万元。污水收集管网统一按照工程造价的10%补助。
（来源：泰州日报，作者：记者顾日升、特约记者袁开建、通讯员孙晓玲、张前，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年7月22日）
