（水业中国网上海工作站1月11日讯）昨日，山东省烟台市十六届人大二次会议议案收集工作结束，本次会议共收到各地代表提出的9件议案。其中，由来自芝罘区团的市人大代表、德利环保有限公司董事长于德利领衔提出的《关于烟台市水环境污染防治的议案》成为今年大会的“一号议案”。
议案提出，目前烟台市近岸海域的污染物主要来自入海河流携带的工业废水和城区生活污水以及污水处理厂尾水排放。因此，对污废水综合治理，除了要从源头上控制废水和污水的排放，更要坚持分散治理与集中治理相结合、处理与回用相结合的方式，控制水体污染。
从近8000字调研中提炼出“一号议案”
得知提出的议案被确定为本次会议的“一号议案”，从事环保行业20多年的于德利倍感欣慰。他表示，今年《政府工作报告》提出要“着力打造美丽烟台”“加强饮用水源地保护和重点流域综合整治”，而他也正想利用自己的经验，为烟台的水环境污染防治做点事情。
“随着烟台市经济的发展，工农业生产以及人们日常生活产生的废弃物，已经给地表水以及地下水资源带来一定污染。”于德利在议案中表示，“另外，由于雨污混流、汛期水量大导致污水外溢以及污水处理厂尾水等问题，则进一步影响了烟台市近岸海域的水质。”
通过调研报告的第一手资料，于德利详细掌握了烟台海洋带水污染的现状，并提炼形成了这份《关于烟台市水环境污染防治的议案》。
污水厂规模并非越大越好
早在上世纪80年代末，于德利就承担了烟台第一座污水处理厂的设备安装和调试工作，并随后参与多座污水处理厂的建设。他表示，2003年到2006年，烟台完成了市区主要纳污流域的截污改造工程，并不断加大雨污分流改造力度，使城区水环境得到了一定程度改善。
然而，随着城市人口的增长及新兴工业项目的投产，城区污水的排放量和排放种类明显增加。
“近海域污染主要根源是城市污水管理不配套，部分生活、工业废水未进入城市污水处理厂集中处理。烟台污水处理厂建设虽已有一定规模，但处理能力还不能满足需要，可尽快进行改造扩建以满足污水处理的需要。”于德利说。
不过对于污水处理厂的改造和建设，于德利则认为，污水厂规模并不是越大越好。这是因为，如果污水处理厂规模过大，需要将周边污水全部引入处理，长距离的污水管道铺设会增加大量费用。而且大量的处理后尾水集中排入某一海域，必然对近海的生态造成失衡，对海洋物种的生存形成冲击。
“因此，建议污水处理厂的建设可实施就近原则，尽量依据片区污染排放情况及相邻海域地质、水力交换状况等因素，就近建设小规模污水处理厂，这样既可降低输运管线布设等建设成本，还可降低海域的局部纳污负荷。”于德利说。
污水处理后白白排掉太可惜
在考虑到污水处理的同时，于德利在议案中还提到要努力做到资源利用的最大化。污水经适当处理后，生成达到一定指标的中水，完全可以满足市政和工业用户的使用要求。如公园及河湖用水、城市绿化用水、道路路面喷洒用水，以及热电厂、化工厂等冷却用水等。
“烟台属缺水城市，中水回用是节约水资源的主要方法之一。然而目前烟台的污水在处理后基本都白白排掉了，实在有点可惜。”于德利说，早在1992年，烟台便在虹口宾馆、胜利油田疗养院等示范工程中，使用了可重复利用中水的处理技术，使烟台成为国内最早推行中水处理装置的城市，并因此获得了山东省科技进步二等奖。
尽管起步很早，但烟台的中水回用与国内目前的一些大中城市还有差距。于德利建议，本着因地制宜的原则，可以在城镇、大中型的住宅小区、工业开发区、别墅区等建设小型污水处理站，并配套多种形式的中水道系统，给周边地区创造使用中水的条件，从而节约宝贵的淡水资源。
（来源：水母网，作者：记者李少鹏，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年1月11日）
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