记者走访：偷排现象屡禁不止，污水厂去年进水超标高达427次
2017年3月1日，在白云区石井街风度路附近，白云区石井街张村治安会人员发现一辆车牌号为桂 KV0719 的槽罐车，正在向下水道偷排泥浆，两名随车人员被当场抓获。经过石井街派出所民警现场调查证实，该车泥浆是由罗冲围运到该处，检查偷排泥浆车辆时，发现车辆底部中间位置安装了偷排泥浆管道阀门，十分隐蔽。白云区住建水务局相关工作人员告诉记者，近年来，泥浆偷排现象相当猖獗，至去年以来，在庆槎路、云城东路、广园路等都发现过类似泥浆偷排现象。
除了白云区靠近城乡结合部的区域外，海珠、天河等地也频频出现泥浆偷排的现象。海珠区水政监察大队工作人员3月7日告诉记者，去年，在阅江中路、新滘西路与工业大道南交界处、新港西路中山大学东门、滨江中路都发现过多起泥浆偷排的案件。面对泥浆偷排监管，有不法分子甚至采取暴力抗法的手段。去年6月，市政维护人员在江海大道龙潭果树公园附近发现，一辆槽罐车在破坏窨井盖并向市政管道偷排泥浆。因槽罐车被围堵无法逃跑，违法人员竟打电话叫来帮手，用铁棍打伤两名市政维护人员。
根据广州市治水办提供的数据显示，光是去年，净水公司污水厂进水超标就高达472次，大沙地污水处理厂甚至一度停产一个星期。海珠区新滘南、大学城等多座污水泵站受泥浆水偷排影响，淤积量暴增数倍，正常情况下一年清淤一次即可，目前一年需要清淤3至4次才能满足正常运行的需要。
打击偷排存在着诸多“执法难”，白云区摸索出执法新模式
面对如此猖獗的偷排行为，多个区目前已加大力度，部分地方甚至采取“24小时”定时巡逻的模式，对排污行为进行围追堵截。然而，在记者采访时，有执法人员却向记者透露，目前在打击偷排方面存在着诸多“执法难”的尴尬境遇。
多头管理是一个问题。白云区住建水务局相关负责人向记者透露，泥浆未出工地，归属逐渐部门管理；泥头车运送泥浆上路，归属交警管理；泥头车资质问题，归属交委管理；一旦偷排泥浆，则归属水务部门处理；而施工工地余泥渣土受纳场所，又归城管负责。由于偷排只需要几分钟，改装的泥浆车往往于夜深人静时在隐蔽处偷排，水务部门“末端执法”难度很大。
另外一个问题就是“处罚难”。去年8月31日凌晨四点半，海珠区住房和建设水务局水政执法人员在阅江中路截获了一辆正在偷排的槽罐车。然而，虽然“人赃并获”，但最终检察部门以“破坏金额不足5000元”为由，没有对当事人进行刑事拘留。执法人员介绍，在我国相关法律体系中，故意毁坏公私财物，破坏金额达到5000元才能满足刑拘条件。最终，他们只能根据《城镇排水与污水处理条例》第四十二条以及第四十九条，对当事人处以四万元的罚款。
除了沿用《城镇排水与污水处理条例》之外，天河区城管部门对偷排的不法分子处罚采取的是《广州市建筑废弃物管理条例》，但威慑力度依然有限。”这些条例主要都是罚款，但不法分子倒一车泥浆到下水道，就能赚1000元，多倒几车他就能回本了，但倾倒淤泥事后带来的供水管道淤塞以及淤泥污水排放到河涌内所带来的污染和损失却不可估量。“有执法人员坦言。
为了震慑偷排的不法分子，白云区住建水务局采取了“新做法“，相关负责人告诉记者，他们根据《环境保护法》，以”污染环境资源罪”对上述3月1日偷排的当事人进行刑拘。目前该案仍然在调查当中。有治水工作人员表示，如果能让不法分子入刑，白云区的做法将会形成一个范例，未来在打击偷排行为时将会不法分子产生更大的威慑力。
（来源：金羊网，作者：通讯员赵雪峰、记者何伟杰摄影，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年3月7日）
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4213-广东省广州市大沙地污水处理厂二期工程
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15274-广东省广州市大沙地污水处理厂污泥处置工程
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