除沙河污水处理厂外,兴蓉公司运作的另外三家污水处理厂也都将采取建设、运营的方式转让给企业,企业无需再转让给政府。据悉,这将是成都历史上首次将污水处理厂交给社会企业经营。
四座污水处理厂“待字闺中”
去年12月19日正式成立的成都市兴蓉投资有限公司接受了中心城水环境项目任务,其中就包括新建四座污水处理厂。谭建明告诉记者,经过一年时间的艰苦拼搏,这四座污水处理厂以前所未有的速度开始了建设。
其中较快的沙河污水处理厂已全部完成征地拆迁工作和建设招投标工作,土建工程全面开工并已进行了10%的工作量,完成总投资的45%。另外二污厂厂区工程招投标工作已经完成,土建工程也进行了近一半;三瓦窑三期污水厂的征地拆迁和工程招投标工作都已结束,就连最慢的江安河污水厂也已完成前期准备工作。
与此同时,为沙河污水处理厂“找婆家”的工作也已经开始酝酿。兴蓉公司肖腾文称,本月中旬沙河污水处理厂项目法人招标就要发售标书,在已经开始建设的基础上,引进独立的企业或企业联合体对污水处理厂进行经营。与BOT的建设、经营、转让不同,企业进入后不需要再把污水处理厂交还政府。
谭建明认为,这既是体现了政府投融资体制改革思路的“兴蓉模式”,社会企业的引入,也将尽可能降低城市污水处理费用,减轻市民负担。
李嘉诚相中成都污水处理产业
沙河污水处理厂面向社会招标项目法人的消息,引起了国内外众多企业的瞩目。据透露,目前已有数十家企业就此与兴蓉公司进行过接触,表达了通过沙河污水处理厂进入“水环境”产业的愿望。而这其中,包括新希望等10余家民营企业。
记者就此向新希望集团高层人士求证,该人士称目前尚不清楚此事,但他表示,城市基础设施建设确实是新希望目前最新考虑进入的一个领域,在政府鼓励民营资本进入过去相对垄断行业的大背景下,作为民企的新希望也非常受鼓舞。
他说,随着城市化进程的加快,对于在走多元化道路的新希望,城市建设是一个非常好的投资发展领域,新希望一直给予了极大的关注,以近日持股燃气公司为起点,新希望在这方面肯定会继续深入下去。除新希望外,李嘉诚旗下的长江实业、香港的新宏基、本地的五粮液等国内知民企业巨头赫然在列。
肖腾文认为,污水处理厂与其它城市建设项目一样,具有长期、稳定的收益。这些企业与兴蓉的接触,说明成都包括“水环境”在内的城市基础设施建设领域对民营资本具有非常强的吸引力。
政府购买“污水处理服务”
谭建明透露,沙河污水处理厂将采用一种在国内城市中独具特色的方式交给社会企业经营,即公开招标采购“污水处理服务”。兴蓉公司运用政府授予特许经营权这一可调控资源,吸引民间资本投资、建设和运营管理污水处理厂,政府承诺购买其污水处理服务。
在总投资1.5亿元的沙河污水处理厂项目上,就将首尝这一办法,由兴蓉投资公司代表政府与投资者签订污水处理服务购买合同,购买资金来自于市民交纳的污水处理费。据悉,沙河污水厂明年2月份即可确定转让企业,随即开始运营;为其余三个污水处理厂找项目法人的工作也将在明年全部启动。
谭建明告诉记者,这四座污水处理厂投入使用后,将为成都增加60万吨/日的污水处理能力,其中第二污水处理厂承担30万吨/日,其余三家各具备10万吨/日的处理能力。而在此之前,成都只有一座污水处理厂,每天只能处理40万吨污水,随着这四座污水处理厂的崛起,成都每天的污水处理能力将高达100万吨。
在社会资本甚至民间资金的参与下,成都的“水环境”一天比一天好。又讯昨日记者获悉,在接连推出两期集合委托贷款之后,成都市兴蓉投资有限公司将在明年采用新的公开融资方式——发行10亿企业债券,继而在上海证券交易所挂牌交易。由此,成都“水环境”筹集民间资金的范围将从本地扩大到全国。
据悉,兴蓉投资公司委托中介机构对成都市地下管网进行的评估价值为25亿元。这笔资产由于无法变现,在通常意义上不能作融资之用,而发行企业债券恰好解决了这一问题。兴蓉公司拟将这笔资产用于向国家申请发行企业债券,变存量为融资工具。
目前,公司委托中介机构编制的企业债券方案已经形成,按此方案可发行10年期的企业债券10亿元。一旦获批,兴蓉公司将通过主承销商和承销团发售,发行后再争取到上海证券交易所挂牌交易。(成都日报)