广州市拟投43亿元进一步加快分质供水工程的规划建设,争取在未来数年内让市民喝上“平价”优质水。其中日生产能力为100万立方米的南洲水厂明年建成投产后,出厂水水质可达到国家《饮用净水水质标准》,广州大学城、海珠区及天河区珠江新城、东山区部分居民将首批受惠。
2008年全市喝上优质水
站在办公室墙壁上的规划图前,广州市自来水公司高级工程师申石泉说,去年才完成的这一规划现在已经过时了,如今我们正在制订新的计划,在20 08年把全市自来水水质提高到国家《饮用净水水质标准》,总投资概算约为43亿多元。
据了解,原计划2016年完成的广州市直饮水工程是在去年召开的全国市政管理年会提出的,计划用13年的时间,分四个阶段全面进行自来水改造:第一阶段是建设南洲水厂及周边管网,使海珠区一带居民率先用上优质水;第二阶段是改造西洲和新塘水厂及周边管网;第三阶段和第四阶段将推行全市的供水管网改造,实现优质水全面进入广州家庭。
水质标准的制定要考虑投入代价和居民接受程度
申石泉说,目前水源受污染,水质要达到国家标准,就要加大投入财力和物力。如果水质纯而又纯,代价就很高,在考虑投入代价、居民接受程度之后,水价的确定只能两者相比取其优,水厂的水是符合国家规范的,有的标准比国家规定的还高,因此是安全健康的饮用水。由于水源水质变差,水厂为保证出厂水质,加大了消毒力度,造成水的口感不好。此外还由于二次供水中地下水箱、屋顶水池没有管理好,出现水变黄、有红虫等影响水质。
申石泉还说,近年来桶装水发展很快,家庭式水处理器风行一时,到如今呼吁喝分质供水,是经济发展到一定程度的必然结果,而对水质标准要求提高了,想喝好一点儿的水了,这也从另一个方面反映出市民已作好了接受更高水价的准备。
新塘水厂已进行饮用净水改造试验
为适合居民的需要,申石泉表示,有关方面如今已在新塘水厂进行饮用净水改造试验,在常规处理中增加了深度处理,采用臭氧活性碳过滤去掉致病原生动物,同时减少氯的投入,达到发达国家水标准水平,水的口感也好。
他介绍说,在新塘水厂试验的基础上,建设日产百万吨的南洲水厂,是在26公里外的顺德北胺镇西海取水,增加深度净化处理工艺,采取变频恒压供水,让水达到国家《饮用净水水质标准》。明年建成的南洲水厂,生产能力为100万吨,接近广州目前日供水能力的1/3.在大学城将取消地下水箱和屋顶水池,采取变频恒压供水,确保室内水管水质不下降,学生在洗澡时也可以随意喝水。同时,整个海珠区和东山区、天河区的部分地区,共75平方公里的115万人可以饮用净水。南洲水厂建成投产后,接着还会对西村水厂、石门水厂、江村水厂等同样增加深度处理,工程完成后,服务面积将达到39 6平方公里、服务人口达700多万人。这些饮用净水达到国家标准,与欧共体、美国等先进国家的水平接近。
三种方式对管网进行改造
1985年前的水管主要是采用镀锌管、铸铁管和混凝土等,没有内衬,使用后铁锈增长使水质下降。为提高水质,将采取三种方式对市政管网进行改造。把管内的铁锈等洗干净,然后加内衬,使水管像新的一样,同时采用不开挖技术,尽量在施工中不扰民。用不会长锈的球墨铸铁管换下旧的管,并用水泥沙浆衬里。此项工程已全面启动。
最后,申总呼吁:要充分认识水源是不可代替的资源,水资源保护治理是最直接的提高饮用净水标准的办法之一。
专家关注 分质供水标准应尽快确立
随着分质供水市场越做越大,如何规范和监督也正越来越突出地摆在了人们面前。连日来,记者就此专门采访了一些专家学者。
傅家谟院士:加快安全饮水保障体系建设
中科院地化所傅家谟院士说,分质供水的技术在目前是没问题的,但如何安全用水却是个大问题,他呼吁加快安全饮水保障体系的建设,建议省制定一个安全饮水的标准。
傅家谟表示,现在的饮用水水质是低水平的,长期饮用有个积累问题。
分质供水可以防止毒、害物进入人体,提高安全饮水标准,对健康更好。
他说,有毒有害物对不同的人群是不一样的,最容易感染的人群是老人、小孩。在美国对水有两个标准,一是自来水标准,另外还有指导性标准。如在加州,虽然打开龙头可以喝水,但家里有小孩的都会买个装置,把不利于儿童发育的铅等物质去掉。此外,有老人的还会增加设施,过滤可引发老人痴呆症的物质。与此同时,在加州照卖桶装水,在超市就有桶装水卖,投币就可以装水。
傅家谟还说,现在我们国家也慢慢开始重视安全饮水问题了,既要青山绿水也要健康。因为健康一旦受损是无法挽回的。
水的问题是低水平、长暴露,一两年可以没事,但十年二十年就可能会有问题。现在对于水细菌是首先关注的,加氯消毒,细菌不生长,马上看不出什么问题,但是潜在的有害物质是不容忽视的。
李仲钦教授:分质供水标准应尽快明确
国家水处理技术专家李仲钦教授则说,被誉为“水杯子”工程的分质供水,是继“米袋子”、“菜篮子”工程之后列入政府重要议事日程上的“绿色工程”和“民心工程”,既关系千家万户的健康饮水问题,又是市政供水的一项长远政策。
李仲钦说,广东省计委在公布的《珠江三角洲主要城市优质供水网建设规划意见》中称,2020年要让珠江三角洲主要城市优质供水网基本形成,所有生活用水都达到直接饮用水平,一方面以优质供水为方向铺开城市供水的全网系,另一方面全面提升从水源到管网整个供水的环境,目标不仅仅是健康饮水,同时扩展到生活用水,而且达到了相同水质标准要求,一管直供。
他表示,为了把规划意见更好地贯彻落实,首先分质供水从目前来说还是要加大力度进行推广宣传和政府的引导;其次分质供水毕竟还是个新生事物,最终的目标要实现广告到家,净水入户,要让千家万户的管道龙头入口都可以直接饮用优质的洁净水,为此要形成一个社会氛围。
李仲钦提出,我国分质供水水质标准偏低,和发达国家水质标准相差较远。目前,有关部门正在考虑将分质供水的标准由40多项增加到80多项,而世界卫生组织推荐的标准是100多项。分质供水要用什么样的标准应尽快明确和落实,发布实行,而且标准一定要具有科学性、连续性和现实的超值性。
李仲钦还说,分质供水、优质供水的水质未必是纯净水,可以是纯净水也可以是其他方面的健康、卫生、安全的饮水,把分质供水、优质供水单纯定位于纯净水只有一个标准不可取、不合理。
企业:市场已相对理性
中国科学院广州水杯子分质供水工程有限公司总经理罗冬浦博士说,省“十五”计划纲要提出让珠三角千万居民喝上分质供水,预计投资80亿元。
有人一度以为是个大蛋糕,于是蜂拥而上,加上缺乏监管,无严格的准入要求、无统一标准,相关沾边的单位都粉墨登场,但经过2年多的市场洗礼,如今市场已相对理性。
一些水企业负责人则希望,在实施《珠江三角洲主要城市优质供水网建设规划意见》期间,各级政府及有关部门应尽快制定优惠政策,推动优质供水网建设。同时在政策上倾斜,例如上海对分质供水的倾斜政策支持,要求新建楼盘设施配套上分质供水。这项工作广州已在做了,但若要是有政府扶持,就会有更多的楼盘参与分质供水的建设。
分质供水是一管直供优质水的中期过渡性措施,桶装水是实行分质供水的补充。那么,《珠江三角洲主要城市优质供水网建设规划意见》实施后,桶装水会不会受到影响呢?在连日来的采访中,记者注意到,有不少的桶装水厂在扩容。肇庆市飘雪鼎湖山泉有限公司去年投资2000万元建成建筑面积达两万平方米的现代化厂房,现在已又准备扩建。该公司董事长吴木生说,他们的产品销路一直很好,并在广州等地迅速发展。实行分质供水也好、一管供优质水也好,相信对他们不会有影响。“水杯子”也在密锣紧鼓地按照A级标准扩建新的桶装厂。罗冬浦说,广大城乡总有优质水管伸不到的地方,桶装水还是会有市场的。记者在这些生产水厂看到,他们不只是产量的扩容,更多的是注重产品质量和服务质量的不断提高。如在肇庆市飘雪鼎湖山泉有限公司里就摆着一个“国家免检产品”牌子。
分质供水与自来水价差300倍 每升3角“考验”市民钱包
在水资源缺乏和污染日重的今天,分质供水既满足了人们日益增长的健康饮水需要,又节约了有限的水资源,无疑深受各方欢迎,但相当于自来水费近300倍的水价,直饮水也在“考验”着市民的钱包。
工薪阶层:这笔负担太沉重
分质供水后,水价会给市民增加多大负担呢?
相对于桶装水而言,管道直供优质饮用水具有价廉、方便、保质、保量的特点。目前,桶装水(5加仑装)的市场售价为每桶6~20元不等,相当于每升0.32~1.05元。按现行价格测算,若把分质供水的水价定为每升0.3元,按每户家庭平均3~5人,耗水量每人每天3~10升测算,每户家庭饮用水水费将为每月13.5~75元,处于一般家庭可接受的支出范围,应该比较实际。
据了解,广州市分质供水企业根据成本和与桶装水相比较,向物价部门提出:交了初装费的用户是0.35元/升,没交初费的是0.99元/升。
而实际上,就生活用水而言,除直接饮用外,烹调、餐具洗涤及沐浴等用水都有必要按饮用水标准考虑。有专家分析后指出,除非在可开发的饮用水资源严重短缺情况下,现代化城市的公共供水系统,如采用分质供水的方式,其供水中满足饮用水水质标准的水量不应小于总供水量的50%.然而,对于多数工薪阶层来说,这笔费用显然是沉重的。
企业:高定价旨在调控用水
广州是全国人均用水量最高的城市,水资源浪费量大。有关方面表示,高定价可在一定程度上起调控作用。
据介绍,广州市人均水资源占有量仅为全国的56%、世界的25%,但人均用水量却为全国之最,人均每天用水量达350升(北京为250升,上海为150多升)。如此大的用水量,除了与广州人的生活习惯有关外,也有节水意识不强的原因,昂贵的水价无疑将大大提高市民节水的自觉性。
业内人士还指出,当前分质供水市场未能纳入政府公共事业范畴,而是交由企业进行市场化运作,其纯商业行为的操作也使水价出现虚高现象。据东莞一家分质供水公司负责人透露,目前该公司管道直饮水的直接成本为每升0.08—0.15元,就算定价为0.3元,估计在一个小区内运营五六年即可收回建设成本,若向用户收取1500元~3000元不等的初装费、开户费,收回投资成本的时间可更短。
分质供水已成必然趋势
长期以来,我国城市供水系统都采用统一给水方式,不管什么用途都按照生活饮用水标准供给。现在优质水资源紧张,水用途日趋多样,现有的统一供水方式已难以满足人们对优质饮用水的需求,分质供水已成为饮用净水的必然趋势。
在省“水杯子”示范工程——白云高尔夫花园浅月居B座的主人刘姨介绍说,自搬进新居两年多来,不光喝水,煮饭、煲汤都是用分质供水管里的水,以至水果也是用分质供水洗。她说:“分质供水很方便,水价也还可以接受。”在金桂园住宅小区,住着群爱喝茶的潮汕人,他们或是自家,或是约上三五知己,或是招待客人,都是高兴地用分质供水泡上“功夫茶”。
他们感到分质供水确实是比自来水的水质高很多,泡出来的茶都有明显的差别。要是再让他们用自来水泡茶喝,已感到喝不惯了。
据当地的厂商管理人员介绍,分质供水开通两年多来,居民也经历了从认识,到接受,再到喜欢的过程。如今当地居民每月使用分质供水费用最少的是10多元,最多的有280元的。
资料 国外分质供水做法
一、注重保护水源。禁止使用含磷的洗衣粉,对河流严加保护,美国洛杉矶甚至不惜代价到540公里以外的远距离地点引水。
二、统一管网供水。人体吸收水中的污染物可通过吃喝、皮肤和呼吸三个途径进入体内,因此,提高水质不仅仅解决饮用水这么简单。在美国、日本等国家,生活用水都是通过一个净水管网供应的。
三、自来水负责到用户的水表处。水表后包括水箱由用户负责维护,以街道社区服务进行维修。政府部门对用户进行指引、监督、验收,发现不合格或漏水等现象勒令用户限期整改,以至停止供水,验收后发验收通知书。
四、水价比较高。美国洛杉矶的水价折合人民币每立方米8元、多伦多是6元。而广州市是每立方米0.9元。
此外,美国的水标准有两个,一是自来水标准,另外还有更高的指导性标准。如在加州,虽然打开龙头就可以喝水,但有小孩的家庭都会买个装置,把不利于儿童发育的铅等物质去掉。与此同时,桶装水在加洲还是照卖,在超市投币就可以装水。
美国自来水水质标准高,自来水可直饮,但他们也呼吁年老体弱者等不要直饮,因为这些人抵抗力差、免疫力低,对水中的致病原生物比较敏感,而水中的贾第虫囊、阴孢子虫卵经100℃才可以杀死。(南方日报)