“长江流域日趋严重的污染问题，很大程度上是排污口的管理问题。”

“开展排污口普查登记，摸清排污口家底，并对其开展监督管理，是使水域逐步达标的基本要求，也是拯救长江水质最直接最重要的手段之一。”

在12月22~23日召开的长江流域及西南诸河入河排污口普查登记工作会议上，来自流域16个省市区的水资源保护专家一致呼吁：抓紧开展排污口登记工作这一水资源保护制度中的核心工作，从末端治理转向源头控制，切实加强长江水质保护，为子孙后代留下一条洁净的生态江。

病从口入

长江水资源量占全国的35%，然而水质状况不容乐观。长江流域水资源保护局局长翁立达认为，“过去一直认为长江水质总体尚好，局部污染严重。但实际上是局部污染有所控制，整体水域污染仍呈发展趋势。”

专家介绍，目前长江流域废污水排放总量不断增加，但达标率偏低；城市污水处理率虽有一定的提高，但处理率和处理程度偏低。长江水资源公报显示，近几年长江流域工业废水和城镇生活污水为230亿吨左右，占全国废污水排放总量的近1/3，但作为经济相对发达地区，长江流域城市污水处理率还不足10%，远低于全国平均水平。

所谓“病从口入”，这些污水通过大大小小、星罗棋布的排污口排入水体，造成了长江干流和较大支流的岸边污染带。在一些小支流，“一个排污口污染一条河流”的情况相当普遍。近几年对长江流域已开展监测的评价河中长达3万多公里的河流进行评价，劣于三类水河长占总评价河长的25%左右，主要集中于流经城市的中小河流。

不仅如此，一些城市江段排污口和取水口布局犬牙交错，对饮用水源水质安全构成严重威胁，不少沿江城市已难以找到符合饮用水源卫生标准的水源地，呈现质量性缺水危机，以至不得不采用江心取水办法以改善饮用水质量。据初步统计，目前长江干流沿岸数百个取水口，都已不同程度地受到岸边污染带的影响。

长江委副总工程师马建华说，长江流域当前面临的污染问题，很大程度上是排污口的问题。因而，加强排污口的监管已是迫在眉睫。

建立排污口长效监管机制

入河排污口的监督管理是新《水法》在水资源保护方面确立的3项基本管理制度之一。水利部水资源司副司长孙雪涛说，只有了解已经设置的入河排污口的基本情况，才能准确地核定水域纳污能力；才能向有关主管部门提出限制排污总量的意见；才能客观、科学地决策是否同意新建、改建、或者扩大入河排污口，真正履行水行政主管部门监督管理的职责。

由此，对排污口调查、登记和建档，将成为2004年长江水资源保护的重点工作。专家们还看得更远，“在调查的基础上，要探索建立健全对排污口的长效监督管理机制，实时掌握排污口的排污量。”

1993年，长江流域曾开展了干流城市江段排污口的调查登记工作，与上次不同的是，此次登记表上的信息主要由排污口设置单位提供。

排污单位还将戴上“紧箍咒”——定期向当地水行政主管部门申报排污口的有关信息，如果不报或者擅自扩大排污量，水行政主管部门将按照新《水法》给予处罚。

至此，把住污染“关口”，加强排污口的监督管理，成为保护长江生命河的前沿阵地。