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深圳出让国有股贴补水务

http://www.waterchina.cn 2003/12/25 16:24:00 南方都市报

  吸引威立雅4亿美元参股,欲培养中国水务市场旗舰企业
  深圳出让国有股贴补水务

  中国水务变革之门已然开启多时,国际水协中国顾问高中风趣地说:“洋水务们是跑着进入中国水务市场的。”
  在中国水务市场的长跑中,威立雅水务集团士气高昂,一路攻城略地,跑在了外资水务公司的前面。一年攻占二十几个城市,正是威立雅一贯的作战风格。
  12月22日,威立雅水务正式参股深圳市水务集团,这被威立雅总裁安东尼·弗莱罗视为与上海自来水厂项目同样重要,是促进威立雅在中国急速发展的进度标。
  一看资历二看价格
  与外界想像的不一样,威立雅虽胜出,却也绝不像早期媒体所说的,胜得毫无悬念。
  在负责招标的财务顾问中银国际协助下,深圳市水务集团(简称“深圳水务”)一年多前就特别向21家国际型水务企业邮寄投资摘要,招商信息还在网上向全球发布。世界水务三大巨头:法国苏伊士、法国威立雅和英国泰晤士都入围,并通过了初次评审。
  “在今年5月前,可以说我们不知道会选择谁,倾向于谁,虽然知道报价的材料内容。”深圳水务的董事会秘书汪海说,他全程参与了招标,但因为在评审过程中需遵守企业规避的原则,深圳水务和中银国际都不可能预先知道入围者名单。
  威立雅150年的水务经验让深圳水务心动,深圳水务一资深员工说。百余年的水业经营,使威立雅具备完善的技术支持、齐全的项目配套及先进的管理经验,这些都令深圳水务“垂涎”。
  在这场购并对手戏中,深圳水务已经确立了一项5-10年的发展规划,准备将集团打造成中国水务市场的旗舰,成为中国水务市场的领导者。
  但是,资历并非威立雅独有,苏伊士与泰晤士都是“老字号”。那么,让深圳水务,或说深圳市政府更动心的,就是报价了。
  虽然汪海认为,深圳水务卖股权不是为了一次性拿到多少钱,而是市民的切身利益,然而他也不否认“报价是重要的考虑因素之一”。
  威立雅总裁安东尼·弗莱罗在新闻发布会上回答本报记者关于水价的问题时,曾透露,威立雅提出的竞标价格更能让深圳市政府满意。本报从权威人士处得知,深圳水务净资产最新、最准确的评估,是截止到2002年12月31日做出的,大概数字为57.18亿元,威立雅受让45%股权,从账面上看,投资金额应高于26亿元人民币。
  这也是威立雅目前在中国最大手笔的投资,远高于去年受让上海浦东自来水公司半数股权投资金额的20.6亿元。
  股权安排事前已定
  然而,威立雅与深圳水务的购并交易并非一次性购买45%股权那么简单,这其间夹杂着一次增资扩股。而且,增资扩股后的股权结构是在选定交易方之前,去年5月后,深圳水务集团已经全部拟定。
  原计划是,威立雅按照议定的价格买下深圳水务45%的股权后,市政府将返还部分资金给深圳水务,用于扩股。那么威立雅的股权将不足45%,于是,威立雅在扩股后,再根据当时的价格,补足至45%的份额。
  据深圳水务资深人士介绍,这个增资扩股的交易结构有两点要求:其一、交易完成之后,将形成深圳市投资管理公司占55%股权,其他投资者占45%股权的格局;其二,总引资额中的60%作为股份转让,40%作为增资留给企业。这是2002年5月份之后定的,无论最后中标的是哪个企业,都必须遵守这个规则。
  最后公之于世的是:威立雅投资持股5%,威立雅与首创股份有限公司合资成立的首创通用水务投资有限公司持股40%,收购金额为3900多万美元,即人民币31亿元左右。
  至于为什么威立雅会占5%股权,而首创通用占40%?威立雅与深圳水务都没有给出明确的解释。
  根据商务部外资司的说法,基于水务行业的公益性色彩,政府还是希望外商投资中国水务要由中方控股。因此,深圳水务仍由大股东深圳市投资管理有限公司“看管”。 
  威立雅将参与管理
  购并总是在有价值的利益交换前提下进行的。
  对威立雅来说,深圳水务的主要卖点有三方面:其一是垄断优势,拥有深圳市的水务(包括供水和污水处理)30年的专营权;其二为地域优势,深圳为全国经济增长最快的地区,而水资源相对缺乏;第三是效益优势,在全国各大城市的供水企业中,深圳水务的售水量及销售收入位于前十名,利润额多年来排名第一。
  除此之外,深圳水务的劳动生产率、人均供水量、人均销售收入、人均创利能力、销售利润率、自来水产销差率等方面,连续数年排名第一。
  安东尼·弗莱罗很高兴地提到,在特区外的范围,威立雅也将与深圳市政府展开合作。
  “威立雅一定会参与到管理中来,对此,深圳水务集团表示承认并尊重,”汪海说,“事实上我们是看中了他们的管理,资深的专家进来,哪个岗位会有变化,说不准,但是能肯定地说,这个变化应该是好的。”
  政府赞成稳步提价
  今年深圳市加征自来水增值税也体现了某种利益转移。
  12月22日下午的媒体见面会上,不少记者向威立雅总裁安东尼·弗莱罗提出有关水价的问题。安东尼·弗莱罗没有正面回答,但是他指出,深圳政府如果不调整价格系统,就无法改变现状。
  所谓的现状即,作为全国最强水务集团之一的深圳市水务集团去年仍处于亏损状态。深圳水务有员工告诉本报,“2002年深圳水务的供水方面约有9300多万盈利(说不准是税前还是税后),2001年12月28日,深圳市自来水集团与排水管处理处合并,去年深水污水处理方面却实亏一个亿,加上其他项目,去年深圳水务实际上亏了几千万。”
  提价在所难免,而市政府显然也不想继续给深圳水务补贴,于是政府的新策略是:用税收代替补贴,允许加征自来水增值税,征收率为水价的6.24%。
  汪海说,目前深圳水务正争取提高污水排放价。现在深圳的污水排放价,仍远远未到保本的价位。由于环保压力促使水价向上走是大势所趋,深圳市政府对稳步提价的做法是赞成的。  


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