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“蓝藻事件”是“人祸” 农业污染是主因

（水业中国网上海工作站6月14日讯）最近的太湖蓝藻事件引起了全国范围内的高度关注，水环境污染问题再次向我们敲响了警钟！很多人将这次事件归咎于工业污染，也有人说是由于生活排污，甚至更有人说这只是一次天灾。
　　为了更清楚地了解此次蓝藻污染爆发的原因，了解我国的总体水资源环境，及我们需要的应对措施，人民网环保频道6月14日特邀请中国农业科学院的姜文来博士，解读此次蓝藻事件。

　　“蓝藻事件”是一次“人祸” 农业污染是主因
　　“蓝藻事件”爆发以后，引起社会各方关注。有人说它是一种“天灾”，有人说是一种“人祸”，还有人说这是一种“天灾+人祸”。姜文来认为，这次事件完全是一种在自然条件下的“人祸”行为。如果我们没有排放大量污染物到水体之中，即使外界条件都具备，也不会产生蓝藻这种大爆发现象。所以，更大程度上来讲，是一种人祸。如果非得有一个形象概念的话，那么人祸部分至少应该占80%，天灾部分占20%。
　　姜文来认为，从现在太湖情况来看，大部分污染源主要有三个方面的因素：一是生活污水的排放。一些生活污水没有经过有效处理，直接排放到江河湖海之中。
　　二是工业污染、工业排放。工业排放的过程中，也含有一定的氮、磷。特别是过去污水处理时，我们只关注水中污染物BOD、COD指标，对于氮、磷的消减关注不足，基本上处于没有消减的状态。
　　第三个污染源主要是农业面源物，就是农业生产过程中所导致的一些污染物。比如化肥，一些化肥的利用率不高，通过降水或其他方式流到江河湖海之中；还有鸡、鸭、鹅等比较大型的养殖场，养殖污水没有妥善处理。
　　这些都是造成太湖蓝藻爆发的主要原因，但是从目前情况来看，农业面源污染占有比重最大；其次是城市生活污染，工业污染占最小一部分。姜文来强调，并不是说农业面源污染占有很大的比重，就把这个责任归咎为农民。我们将来在面源治理过程中，找出主要原因，比如在农业上，我们进行农业生产方式的变革，给农民提供一些污染少、见效比较快的农业生产技术，既帮助农民致富，又能够很好的解决这个问题。

　　经济飞速发展延缓太湖水污染治理
　　对于太湖水污染的防治，我们国家比较重视。从1995年开始，我们就进行了“三河三湖”的治理，把太湖作为一个重点治理项目，从“九五”到“十五”，已经有十年的时间。十年之间，围绕国家太湖水污染防治类“十五”规划的落实，江苏已经投入80亿元人民币，建设了大量的污水处理厂和很多的水环境综合治理工程。资料统计，2005年太湖治理一期总投资是110亿，即将进行二期的治理，工程预算投资将达到1000亿。
　　当记者问起既然江苏投入了这么多的人力、物力和财力，为什么仍然会爆发这么大面积的蓝藻时，姜文来表示原因很多，但主要因素是经济的快速发展和污染治理速度之间的速度不匹配。
　　整个太湖流域近20年来，经济发展速度提高12%，比全国的平均水平8%要高出4%；另外一个方面，从水环境情况来看，每十年水环境下降一级。经济飞速增长，水环境质量在下降，因此不能说这么多年污染没有治理，只是治理之后，效果不是太明显。

　　中国七大水系 60%的水质受到污染
　　姜文来认为，这次太湖蓝藻的爆发是一个标志性的事件，表明我国的水环境问题，已经到了非常严重的地步，必须要进行治理。
　　2006年国家环保总局公布的数字显示，我国有海河、辽河等七大水系，其中60%的水质受到了污染。除珠江、长江干流以外，其他几大河系水质都比较差，特别是海河，北京所在地的海河流域，污染是最严重的。海河流域就是“有河皆干，有水皆无”。唯一没有干的渭河，还是一条污水河。
　　这只是地表水质的情况，对于湖泊水库，2005年国家监测28个湖库，二类水质的只有2个，占7%；三类水质的只有6个，占21%；四类水质占11%；五类水质有5个，占18%；劣五类水质有12个，占63% 。
　　总体来看，我国被污染的湖库曾经达到72%。姜文来表示，因为这些污染的存在，为我国水库、湖泊爆发我们所不愿意看到的现象埋下了一颗“定时炸弹”。因为这种污染，从指标上看主要是氮、磷污染，外界条件一旦满足的话，就有发生蓝藻、赤潮的隐患。

　　“多龙治水”与“一龙治水”
　　谈到当前我国的河流治理、污染防治，姜文来称，建国以来，我们一直采用“多龙治水”模式治理河流。所谓“多龙治水”，既是多个部分联合工作。比如现在跟水利有关的，水利部门、环保部门、发改委、财政部、气象、国土、科技部等部门都会涉及到。但是经过多年的实践，这种“多龙治水”的弊端也逐渐显现出来，即是各自为战，互不干涉，而且逐渐有了利益之争，与己有利就多做，与己无利就不管。
　　姜文来表示，在太湖流域的水污染问题上，实际上也是一种“多龙治水”的方式。因为太湖流域经过了多个省市，所以在管理上既采用流域管理和行政区域管理相结合的方式。
　　但是这种“多龙治水”的方式真正实施起来，确实存在一定难度。在实施过程中存在着与其他部门撞车的情况。所以姜文来强调，现在“多龙治水”的方式不可行，需要改，但也不一定非要改成“一龙治水”。水资源涉及各方面，既是一种自然资源，又是一种环境资源，同时还是一种生活资源，一种物质生产资源。
　　姜文来表示，根据当前实际情况，“一龙治水”实现的难度也很大。我们可以采用一种综合协调的方式，进行水资源的综合管理。
　　最后姜文来强调，“环境污染的治理要从改变我们的生产方式和生活方式入手。政府制定好规划，并且认真实施，我们个人做我们力所能及的事情，为环境保护做贡献，这才是最重要的。”
（来源：人民网环保频道,2007-06-14）（水业中国网戴晓红编辑）