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引清济昆造福春城　清水海引水工程今日开工
掌鸠河征尘未洗，清水海战鼓又擂。今天(10月29日)，清水海供水及水源环境管理项目正式开工，预计4年后可以向昆明供水，解决空港经济区、呈贡新区和主城东城区工业和生活用水问题。这对适应现代新昆明建设需要，保护滇池水环境将产生巨大影响。

近年来，由于滇池流域经济快速发展，人口迅速增加，昆明缺水问题日趋严重。今年，掌鸠河引水供水工程通水，极大地缓解了昆明城市用水紧张状况。但是，昆明缺水局面没有得到根本性扭转，特别是随着呈贡新城、航空港建设的加快，昆明供水矛盾将会逐步暴露。在此背景下，清水海工程接力上马。

据悉，清水海项目总供水量1.7亿立方米，分二期建设。一期工程工期4年，争取2011年完成。一期工程完工后，可确保每年向昆明城市输水1.04亿立方米。工程主要是利用清水海的大库容，通过工程措施将清水海、板桥河、石桥河、新田河水库、塌鼻子龙潭、清水河左支和右支、恩则河及罗白河等水源的部分水量调往昆明。

一期工程初步设计概算总投资为18.63亿。项目资本金占30％，利用亚行贷款8000万美元，项目业主昆明自来水集团有限公司向国内银行贷款6.96亿。

清水海供水工程共需安置农村人口238户、850人，其中寻甸176人，嵩明县674人。工程征地及移民安置投资为2.54亿元，计划到2009年完成移民安置任务。9月28日，清水海工程首个移民新村在寻甸海尾村开工建设。

　　方圆200公里找水 两方案锁定最佳水源

今年69岁的李作洪是省水利水电勘测设计研究院的教授级高工，还是清水海及已经建好投入使用的掌鸠河引水供水设计的总工程师。

他1963年毕业于武汉大学，在云南省水利水电勘测设计研究院工作已有44个年头。历任项目组长、主任工程师、室主任、院副总工程师、院总工程师等职务。

李作洪主持的工程勘测设计多次获国家级、省部级奖，并被评为享受国务院政府特殊津贴专家及云南首批“工程设计大师”。

记者茹伟　办公桌上堆满了有关清水海引水供水工程的资料，不大的办公室挂着3幅有关清水海工程的地图，清水海工程设计总工程师李作洪26日接受了本报记者的专访。

　　水源方案14挑2

据介绍，上个世纪90年代，按照省委、省政府的指示，工程技术人员以滇池为中心，在方圆200公里的范围内选择昆明的主水源地。依据水量丰富、水质优良、运行费低、管理方便等原则，通过比较分析大量工程地质测绘和水文资料，提交了《云南省昆明市外流域引水济昆水源选点规划报告》。1994年，规划方案最终确定，14种水源方案淘汰了12种，只确定了掌鸠河引水和清水海引水两种方案。

“两个工程的共同点是地形、地质条件都复杂，都是改善昆明及沿途居民饮用水条件的大工程。”李总工介绍说，掌鸠河的年设计引水量为2.5亿立方，一期工程的供水量为2.2亿立方；清水海的设计引水量为1.7亿立方，一期工程的供水量为1.04亿立方。

清水海供水及水源环境管理项目的实施，可解决昆明市空港经济区、新机场和东城区的工业和生活用水问题，对缓解昆明市城市用水供需矛盾，适应建设现代新昆明的需要，提高昆明市供水的可靠性，保护滇池水环境，促进昆明可持续发展具有重要作用。

　　清水海将建成　大型多年调节水库

“清水海地形条件复杂，本身没有太多水资源，加上蒸发、渗漏及当地居民的使用，基本刚够，也没有多余的水。”李总工边说边用手比画出一个水库的形状来，整个工程就是通过把附近的水源用工程措施引到清水海，通过清水海这个湖泊来调节，充分把丰水年、雨季的水进行存储，平衡丰水年、枯水年、雨季、旱季的水量，做到长期供水。

“因为城市的供水率要求很高，要求达到97％以上，只有水源点是个大型的多年调节水库，才能进行均匀调节。”李总工尽量用非专业术语开始讲解这个庞大的工程，“在清水海建大坝来提高库容，清水海的库容在1.5亿方左右。”

清水海引水供水工程是利用清水海的大库容，通过工程措施，收集清水海周边的板桥河、石桥河、新田河水库、塌鼻子龙潭、清水河左支和右支、恩则河及罗白河等水源的部分水量汇集到清水海，再通过输水管道流到嵩明金钟山水库调剂后，均匀供昆明呈贡东城及空港经济区的工业及城市生活用水。

工程主要由板桥河水库、新田河水库、清水海多年调节水库、金钟山末端水库以及石桥河取水枢纽、塌鼻子龙潭取水枢纽组成。其中，板桥河取水口建有60多米高的大坝、石桥河取水口建有40多米高的大坝。整个工程分两期进行，一期工程包括修建周边水库、扩容清水海，建设引水、输水线路，完工后可确保每年向昆明输水1.04亿立方米。

　　自流引水　有效节约抽水成本

李总工介绍，清水海引水供水工程地处金沙江、红河、南盘江的分水岭地带的小江断裂带，地形、地质条件非常复杂。“清水海引水供水工程就是根据当地的地形、地质情况，科学、合理、有效地利用水资源。如果工程引不到水或者引不够水，工程就算是失败了。”

由于工程缺乏历史水文资料，建设区域又跨小江断裂带，地质条件恶劣，设计工作十分复杂。经水文、地质、规划、水工等专业的40余名技术人员精心制订的设计方案，其中专门针对小江断裂带设计的防震、防渗措施，被外国的权威专家们赞叹为“构思巧妙”。

“清水海的高层取水口海拔在2150米左右，而昆明市区的平均海拔在1800米左右，可以通过自流引水进入自来水厂，能有效节约抽水成本，对整个引水工程来说非常经济。整个设计按照国家的环评、水土保持的要求来制订方案，并兼顾当地发展用水情况发生变化的要求，争取做到双赢。”李总工说。

　　头顶“三大宝瓶” 昆明“水困”破局

记者代兴波 实习生梁晶晶　才饮云龙水，又望清水来。10月29日，清水海引水工程动工，这是昆明发展史上有重要意义的日子，必将对昆明未来发展、对滇池治理产生深远影响。20多年来，缺水的阴影一直在昆明人心里挥之不去。4年后，清水海工程向昆明供水，困扰昆明人20多年的缺水桎梏彻底解套，昆明将形成云龙水库、松华坝、清水海“宝瓶”供水的局面。

　　20年缺水辛酸泪

1917年，在法国人的帮助下，昆明建设第一个自来水厂，水源为翠湖九龙池，今天在翠湖公园的一个博物馆里还可以看到这些斑驳的设备。到今年，昆明人饮用自来水的历史刚好90年。

昆明在历史上是有名的“水城”，河流纵横，坐拥300平方公里的滇池。昆明城被大大小小的龙潭包围，莲花池、黑龙潭、蓝龙潭……随便掘地三尺，清泉直冒，老昆明人家家户户都有一口井。在从前昆明人的词典里，只有水灾和水患，是没有缺水这个词的。

昆明人尽情挥霍、享受着大自然的恩赐。然而，到20世纪80年代，缺水的现实似乎一夜之间来临，滇池流域人均拥有水资源只有300立方米，为全国的1/8、云南的1/19，昆明成为全国缺水最严重的14个城市之一。

昆明人从此品尝缺水的酸涩：“自来水”变成“夜来水”，夜半三更起来，把能用的瓶瓶罐罐都翻出来盛水。学校、机关、企业用水告急；居民上厕所跑到街道上的公厕里，因为在家方便没有水冲；消防车给地势高的地方送水，男女老少提着桶排队等候，像古代大灾年开仓放粮的样子……

由于降雨量偏少，2003年春节还没到，昆明用水告急。政府紧急启动一系列措施，号召全民节水，甚至连松华坝库区的水地都改成旱地，才勉强渡过难关。2006年底、2007年春，昆明又遭遇更严重的干旱，缺水再一次降临，云龙水库的水卡在上公山隧道过不来，城里已经渴得冒烟。直到今年3月，掌鸠河通水，昆明缺水20多年的历史暂告一段落。

　　2258：世博会前的“急救章”

上世纪八十年代末，滇池被污染，昆明的城市供水开始出问题。1990年4月10日，省政府召开省长办公会议，专题研究昆明城市供水问题。1993年4月，省委、省政府在海埂召开治理滇池污染现场办公会，提出外流域调水解决供水问题。

70年代，昆明城日供水量24万—30万吨，80年代，增加到35万吨左右，90年代达到45万吨。昆明人以昆明为中心，把周围200公里范围内的水源都“搜刮”一遍，最后将目光瞄准了禄劝县境内的掌鸠河。掌鸠河引水供水工程投资达到38亿，是全国最大城市引水供水项目。

掌鸠河工程从论证、立项、开工、建设等，都在以最快的速度进行着。1997年6月2日，昆明市政府向省政府上报了《关于请求向国家上报〈昆明市掌鸠河引水供水工程项目建议书〉的请示》时，距离世博会开幕只有不到两年时间。掌鸠河工程是一个浩大工程，水库建设需要移民1万多人，从水源地到昆明，途中是上百公里的崇山峻岭，远水难解近渴。’99世博会举世关注，是昆明、云南向全世界展示风采的历史性闪光点。如果世博会期间供水出问题，这将产生什么样的后果？

昆明市的决策者高瞻远瞩，做了两手准备，一方面加快掌鸠河引水供水工程进度，另一方面，在世博会前采取紧急供水方案——这就是昆明人所熟悉的“2258”工程，即：2年时间投入2亿，调水5000万立方米，解决80万城市人口饮水。“2258”把昆明城市周边的大河、柴河、沙朗河等水库的水调来城市，农灌水用滇池水置换补充。

“2258”工程完工，全市的日供水能力达到了82.5万吨，比1995年的49万吨增长了68.4％，保障了世博会的成功举办，使昆明的城市供水在一定程度上得到缓解。

　　掌鸠河：昆明人告别喝滇池水历史

今年，太湖蓝藻爆发，无锡等城市供水中断，引起全国关注。同一时期，滇池水虽然恶化，但昆明城市供水没有受到影响，因为，掌鸠河工程在3月份通水，昆明在蓝藻爆发前结束喝滇池水。

昆明市第五自来水厂在会展中心旁边，这个厂的设计处理能力是每天25万吨，五水厂处理工艺和其他水厂不一样，它的处理工艺针对滇池水质，水源取自滇池。2000年，昆明城市日均供水量需要75万吨左右才能满足，这时候，昆明的自来水中，有超过1/3是经过处理的滇池水。2006年昆明遭遇干旱，2007年春节还没过，城市供水就出现困难，松华坝水库告急，当时政府已经做了最坏的打算，在居民小区集中安装公共水龙头，居民家里的水可能被掐断。这时候，所有的焦点都集中在掌鸠河上。3月25日，在昆明供水最困难的时刻，掌鸠河通水，当日向昆明输送60万吨优质、甘甜的优质水。

掌鸠河工程完工，每年可以向城市提供2.5亿立方米优质水，昆明的城市供水量增加一倍，基本满足近期城市用水需要。掌鸠河通水后，余水还可以进入盘龙江、滇池，为滇池注入新鲜血液，降低污染负荷。

掌鸠河工程创造了多项云南、全国甚至亚洲的水利之最：云南最大水利移民工程，农村移民达到11756人；中国最大的城市引水工程项目，总投资达到38亿元；亚洲最大、施工最难的岔河倒虹吸……掌鸠河工程最难的输水工程，从云龙水库到昆明，群山连绵，沟壑纵横，97公里的输水线路有87公里是隧洞，最长的上公山隧洞长13.7公里，地质条件复杂，被比喻为“豆腐中打洞”。

清水海：昆明引水的“接力赛”

“掌鸠河工程通水，缓解了昆明城市供水困难”，有关专家在接受记者采访时，一般都会提高语气强调：我们说的只是“缓解”。

现在，昆明主城区人口超过300万，城市日供水量超过80万吨，掌鸠河工程通水，让昆明现在城市供水还有所赢余。有测算显示：昆明现有水源包括松华坝、云龙水库等在内，可以基本满足340万人口的用水需求。昆明城市人口突破400万、500万是迟早的事情。特别是现代新昆明建设深入推进，呈贡新城、航空港的建设，城市人口必将迅速增加，城市面积迅速扩张，与此同时，城市供水量肯定巨量增加。有关专家表示，掌鸠河工程通水后立即启动清水海建设是十分明智的。但是，这只是一个起点，水的问题依然任重道远。

清水海项目总供水量1.7亿立方米，一期工程工期4年，争取2011年完成。一期工程完工后，可确保每年向昆明城市输水1.04亿立方米，平均每天供水在25万吨左右。清水海工程完工后，昆明市将形成云龙水库、松华坝、清水海联合供水的局面。（记者代兴波 实习生梁晶晶）

“不搬迁，住在昆明的人就没水吃，这也不是个办法”

850库区移民将迁新居

10月26日下午2点，阳光明媚，寻甸县甸沙乡海尾村委会第三村民小组，周桂珍和小女儿在院子打着荞子。看到有陌生人来访，他们立刻停下手中的活计，“听说要搬到移民新村过年，你们是记者，应该知道得比我们清楚吧。”周桂珍说，领导说新村要建成新农村，应该不错吧，我们相信政府会处理好我们的生活问题。

海尾村位于清水海的尾部得名，这里山清水秀，与清水海近在咫尺，环境秀丽，碧水蓝天。传说，清水海原是一块盆地，一夜之间变为海，淹没了13个村子，现存海头村、海尾村两个寨子。这个传说给海尾村蒙上了一层神秘的面纱。

这里的人们非常朴实，随便走到哪里，不管认识不认识的人，都会邀请你“进家来坐坐，回去喝点水嘛”。

一期工程后的清水海将加高海尾坝，蓄水水位将提高5米。为此，海尾村31户居民将搬迁，周桂珍家就是其中之一。“我家是第一批签订搬迁协议的人，却被一些不愿签协议的村民乱说我‘背地里多拿了政府的钱’。”周桂珍说，开始他们也不愿意搬迁，自己的砖房才建好9年，光下石脚就花了2万多元，在这里有大小房屋18间，以后肯定没这么多了。还想着以前31家村民住在一起，屋基地肯定没现在这么宽敞，找个堆粪草的地方可能都难。但自己的老公曾当了多年社干部，而且在云南警官学院读书的儿子也多次打电话来说，这是市里的重点工程，不要给政府提太过分的要求，相信政府会处理好的。

“不搬迁，昆明的人就没水吃，这也不是个办法。”今年72岁的何老二大娘这样解释自己同意搬迁的理由。走访了海尾村后我们发现，村里的人对移民搬迁都非常支持，现在还没签搬迁协议的赵有福也说，坚决支持这个工程，即使自己损失几千元也支持。只是他的房子去年才建好，光石脚就建了1米多高，回填土都填了无数车，花的本钱实在太大了，希望政府根据不同的情况采取不同办法处理。

在海尾村后面的半山腰，一台推土机发出轰鸣的响声，十多辆卡车来来回回将挖起的土运走。这里就是移民新村新址，占地21亩，由涉及移民搬迁的31户村民自己投票决定的。站在这里，清水海一览眼底，景色相当秀美。看到清水海边临时公路已经有了样子，工人们忙着搭建开工仪式的台子。这一切，让村民明显感到清水海工程离他们越来越近。有关人员介绍，为方便移民生活、生产、就学，寻甸县对移民新村采取了“以离村不离土”的方式进行，新村在老村一公里以外建设。

据悉，清水海供水工程的淹没范围涉及嵩明和寻甸两个县，7个乡(镇)，21个村委会，41个村民小组，共需安置农村人口238户，850人，其中嵩明县192户、674人，寻甸县46户、176人。寻甸县移民搬迁涉及5个乡镇，分别为金所、甸沙、六哨、先锋、羊街，移民安置乡镇为金所、甸沙。嵩明县移民搬迁乡镇为滇源镇、杨桥乡，移民安置乡镇为滇源镇。据悉，库区内的海头村、六哨马鞍山等移民新村也将于近日开建。（记者傅碧东）

　　链接 开工准备就绪

10月26日下午，10多名工人在清水海边干得大汗淋漓，他们在忙着铺出一条临时施工道路，在原是海滩的地面上铺上石头、细沙，再浇上水让沙夯实。“今天下午就可以铺好，还要用压路机来压，必须在28日全部搞好。”施工人员说。

在清水海海尾的地方，四五名工人也忙着搭台子，为工程开工仪式做准备。施工人员说，按照相关部门的要求，这些工作必须于28日全部准备就绪。还要在空地上划出停车场，为参加开工仪式的领导和嘉宾提供车位。

　　引水济昆两大工程

掌鸠河VS清水海

水源工程——

掌鸠河：新建云龙水库，总库容4.84亿立方米，建设黏土心墙堆石坝，年自流引水量2.5亿立方米。

清水海：水源工程总库容为1.7亿立方米。其中：改扩建清水海水库，库容为15417万立方米；新建板桥河水库，库容为273.3万立方米；改扩建新田河水库，库容为173.7万立方米；新建石桥河取水枢纽，库容为13.6万立方米；新建金钟山水库，库容为1026万立方米。

输水工程——

掌鸠河：输水线路长度97.72公里。其中，隧洞总长86.2公里。大小隧洞有16座，3公里以上的长隧洞有10座，其中5公里以上的隧洞有8座。最长的上公山全长13941米，是整个输水工程中最长的隧洞。全线还有4座倒虹吸、11段沟埋管及8个结合井，岔河倒虹吸是亚洲落差最大的倒虹吸工程，它创造了世界工程史上的奇迹——全长1854.657米，全部处在沟岭相间的地质环境中，施工难度之大、技术要求之高，堪称亚洲之最。

清水海：输水线路全长63.18公里。其中：石桥河—清水海输水干线总长12.81公里，包括隧洞3座共10.94公里、渡槽2座共204米、倒虹吸1座共629米、箱涵1033米；清水海—金钟山分水口段输水工程线路总长50.37公里，包括隧洞23座，总长42.93公里、渡槽17座共750米；倒虹吸3座共852米；沟埋管总长1260米；箱涵总长4583米。

移民安置——

掌鸠河：搬迁安置农村人口11756人，移民搬迁安置工作从2000年开始，分三批进行，到2002年底，提前二年圆满完成了11083人的外迁移民搬迁安置任务。

清水海：共需安置农村人口238户，850人，其中，寻甸县涉及5个乡，46户，176人；嵩明县2个乡（镇），192户，674人。工程征地及移民安置投资为2.54亿元。

石桥河水源点

才饮掌鸠水 又盼清水来： 清水海工程今日大起步

引清济昆 造福春城

省委、省政府指出，要从贯彻落实科学发展观的高度，切实把滇中调水工程作为一项惠及子孙后代的可持续发展的战略工程来抓，尽快实施清水海引水工程，争取早日供水，从根本上解决城市可持续发展和滇池污染问题，以人为本，确保人民身心健康，促进现代新昆明建设。

昆明人民期盼已久的清水海引水工程今天正式开工建设。

继掌鸠河水以后，又一股清冽的甘泉将在4年后流进“渴水”的昆明。

消息传来，令人振奋。

清水海供水及水源环境管理工程是滇中调水工程的先期启动项目，项目建设对缓解昆明城市用水供需矛盾，适应现代新昆明建设的需要，提高昆明城市供水的可靠性，保护滇池水环境，促进昆明可持续发展具有重要意义。

“掌鸠河水够用多久？”

昆明水资源严重短缺，城市供水水库80%的水量主要来自6月至9月份的降雨量，供水形势历来十分严峻。

据有关统计，20世纪50年代，昆明年人均水资源量为900立方米，随着城市建设规模的不断扩大，目前已经降至275~310立方米，大大低于人均水资源量1700立方米的警戒线，仅为全国人均占有量的11%，甚至低于河西走廊的石羊河流域(761立方米)、青海湟水河流域(618立方米)和陕西的渭河流域(326立方米)，成为全国严重缺水的地区之一，昆明也名列全国严重缺水的十四个城市之中。水资源的严重短缺，制约了昆明地区经济的持续健康发展，成为加快建设现代新昆明的一大瓶颈。

我们要把昆明建设成为中国面向东南亚、南亚的现代化开放城市，按照建设现代新昆明的思路加快发展，都离不开水。水是建城之本，是经济、社会可持续发展的基础，是不可替代的有限资源。

今年3月掌鸠河引水工程完工，把昆明的实际日供水量从过去的不足90万立方米增加到150万立方米以上，缓解了昆明水资源的供需矛盾。按照掌鸠河引水供水工程设计，可以保证2015年前的昆明市生产生活供水需要。但随着城市的发展，到2020年，昆明还将面临缺水。据统计，到2020年，呈贡新城将建成人口规模达95万人的城区，加上人口规模20万的空港经济区，供水量缺口将达到1.6亿方左右。

2015年以后昆明人喝水怎么办？

清水海将接力掌鸠河。

为什么选择清水海？

早在1993年4月，为解决昆明缺水问题，云南省政府就委托云南省水利水电勘测设计研究院进行外流域引水济昆水源选点工作，为昆明找到更干净、更稳定的水源补给源。

从现代新昆明建设实际出发，综合考虑多种因素，有关方面确定，调水方案应符合或接近以下条件：

1、每年可调水量不低于1亿立方米。因现代新昆明建设所需供水缺口较大，如可调水量过少，则经济合理性差，实施的意义不大。

2、水质必须优于Ⅲ类水标准。现代新昆明城乡生产、生活及生态环境用水需要优质水，否则调水将劳而无功。

3、可保证常年稳定供水。现代新昆明地区旱季缺水严重，尤其需要能常年保持稳定供水的水源。

4、能够自流引水或低扬程提水。从调水工程建成后的管理、运行费用和调水成本考虑，大扬程、大流量提水要消耗巨大的电能，实施起来十分不经济。

5、调水产生的负面影响小。调水对取水点及其下游地区经济、社会和生态不能产生影响或产生影响很小。

“寻水”工作历时4年，水利工作者对昆明周边200公里范围内的水资源进行了勘察，对调水济昆可能的供水水源进行了逐一分析，提出了一系列方案。主要有金沙江的虎跳峡和乌东德、抚仙湖、牛栏江、清水海和掌鸠河等14组水源方案。经过全面反复比选和论证，推荐掌鸠河和清水海两组水源作为优先开发的方案。

目前掌鸠河工程已经建成并向昆明市供水。清水海引水工程方案具有距昆明市近、水量丰富、水质优良、自流供水、运行费低的优点，成为继掌鸠河引水供水工程之后促进昆明市经济发展，缓解水资源供需矛盾的最佳调水水源方案。

　　板桥河水源点

四年之后“五龙济昆明”

清水海工程由清水海水源工程组和罗白河水库水源工程组组成，总供水量1.7亿立方米，分两期建设。一期工程工期4年，完工后可向空港经济区、呈贡新区和寻甸县提供1.04亿立方米水。二期工程完工后，将缓解2025年以前昆明潜在的缺水问题。

和掌鸠河工程不一样，清水海一期工程引来的不是“一龙”而是“五龙”。通过工程措施调来昆明的有清水海、板桥河、石桥河、新田河水库、塌鼻子龙潭等五个水源的部分水量，主要供给昆明市主城、呈贡新城及空港经济区的工业及城市生活用水，并增加寻甸县城工业及生活的供水量。

清水海一期工程北起寻甸县东川营，南至官渡区金钟山村，改扩建清水海多年调节水库、新田河水库、塌鼻子龙潭取水枢纽、新建板桥河水库、石桥河取水枢纽、金钟山末端水库。水源工程总库容近1.7亿立方米，以清水海水库作为多年调节水库，以金钟山水库作为安全调节水库，实现稳定供水。据介绍，金钟山水库总库容达到1026万立方米，按照每天25万立方米的供水量，就算清水海引水供水工程线路进行检修，检修期间仍可保障供给昆明用水17天。

　　输水工程85%是隧道

清水海输水工程线路全长63公里，利用海拔高差自流输水，由隧洞、倒虹吸、渡槽、箱涵和埋管组成。其中隧洞26座，总长近54公里,占输水工程总长度的85%，最长的同心隧洞长6.9公里，埋深最大的隧洞达到了500米。

清水海输水工程穿过著名的小江断裂带，容易产生不均匀位移，造成危险隐患。据统计，百年间小江断裂带内发生的水平位移达14至20厘米。因此，清水海输水工程选线尽量避开小江断裂带区域，而在小江断裂带又尽可能采用管道，以降低施工难度，便于维护。

移民构建和谐“新农村”

清水海来绿汪汪，那时海水不出门。这时海水窜地方，大家出来夸家乡，旧房不住住新房。

9月28日上午10时，清水海工程首个移民新村在清水海海尾开工建设。得知移民新村还有约伴耍调的场地时，两位老人高兴得这样唱了起来。

这次开建的移民新村地址是移民们自己投票决定的。所有搬迁户都拿到了征地补偿费和青苗补偿费。力争在明年春节前，海尾村31户、103名移民迁入新居。2008年，移民安置点的建设将全面启动，争取2009年年底完成清水海供水工程移民搬迁安置工作。

清水海供水工程的淹没范围涉及嵩明和寻甸两个县，共需安置农村人口238户、850人。移民安置以集中安置为主，先建设移民新村等基础设施，后进行搬迁，安置方式为靠后安置，并尽量靠近交通要道。移民新区有可靠的供水、供电、交通、文化等设施，移民安置后，生产、生活水平将比搬迁前有较大提高，而且通过政府对移民的后期扶持，使搬迁前生活贫困的移民，在搬迁之后，生产、生活水平与安置地平均水平相当，实现“安置不离乡，生活有保障，扶持有政策，构建新农村”。

为了做好移民工作，有关部门开展了清水海工程移民实物指标调查工作，并对移民实物指标进行张榜公示。市政府与寻甸县、嵩明县政府签订了《移民安置责任书》、昆明自来水集团有限公司分别与两县签订了《移民搬迁安置协议》。

清水海工程得到了移民的大力支持。他们说：“离开祖祖辈辈住了200多年的村庄，肯定舍不得，但为了新昆明建设，我们用实际行动积极支持。”

公司化运作推动工程建设

2006年12月27日，市政府以《关于确定清水海引水工程项目业主的批复》明确昆明自来水集团有限公司为清水海供水项目的项目业主，按照“政府主导，公司化运作”的模式，由项目业主负责工程的建设、运营，并接受有关行政主管部门的监管。

2007年3月28日，市国资委批准成立“昆明自来水集团有限公司清水海水源开发建设分公司”作为项目业主的执行机构，具体负责项目的实施和管理。

项目业主组织了一批在工程建设方面具有丰富“实战”经验的管理人员和技术人员，全力以赴开展前期工作。在省、市有关部门的大力支持下，项目国内审批和亚行贷款谈判工作快速推进，在半年时间内，完成了30多项审批程序，确保了工程10月份顺利开工。

云南供水第一个亚行贷款项目

清水海项目是云南供水的第一个ADB(亚洲开发银行)贷款项目。一期工程总投资为18.63亿元人民币，其中省、市资本金占30%；向亚行贷款8000万美元；其余由昆明自来水集团有限公司向国内银行贷款解决。

亚行贷款考察团分别于2007年1月-7月四次到昆进行了考察并签署了谅解备忘录。10月23日-24日，国家财政部，省、市政府和财政部门和业主在北京与亚行进行商务技术谈判，24日，国家财政部与亚行签署了《贷款协议书》，省、市政府与亚行签署了《项目协议书》，待国务院批准项目《资金申请报告》后，本次商务技术谈判将自动升格为贷款谈判。此次亚行贷款审批工作在省、市有关部门的大力支持和配合下，通过业主和亚行间有效的沟通和协调，进展快速而富有成效，在6个月的时间内即完成了一般情况下需要18个月完成的审批程序，得到了亚行方面的高度赞赏。另外，在亚行官员的努力下，本项目还争取到了50万美元的联合国人居署赠款，用于水源保护区的环境改善项目，计划11月份签订赠款协议。

　　水源区环保先行

为保护清水海生态环境，昆明市早就采取了禁旅游、禁养殖、禁建房、禁人口导入的“四禁”措施。2007年4月，市政府发布通告，严禁任何单位和个人在清水海水库海拔高程2182米高程以下、金钟山水库海拔高程2040米高程以下，板桥河水库海拔高程2222米高程以下、石桥河水库海拔高程2244米高程以下、新田河水库海拔高程2282米高程以下和工程占地范围内，进行一切基本建设。任何单位和个人在各水库淹没区和工程占地区内，一律不得再签订有关土地、矿产、林地等形式的发包合同。并加强对各水库淹没区内的户籍管理、严格控制淹没区内的人口迁入。对违反通告的行为经调查核实后将依法查处。

现在各水源点都设立了水文监测站，以保证对昆明市的供水安全。为保证水质，在水库建设中考虑了泥沙沉积库容，还将建设一个长120米、深60米、宽12米的沉沙池，避免引水流量过小时带来泥沙淤积。在清水海水深、水温适宜的水域将修建鱼巢，以利于濒临灭绝的土著寻甸白鱼的繁殖。对工程的弃渣场及施工破坏面也都将加强防护，实施水土保持。

　　未雨绸缪　规划供水蓝图

1993年4月

省政府委托云南省水利水电勘测设计研究院进行外流域引水济昆水源选点工作，通过对14组水源方案的较为全面的比选和论证，推荐了掌鸠河和清水海两组水源作为优先开发的方案。

2004年7月到11月

云南省水利水电勘测设计研究院完成了《昆明市清水海引水工程规划报告》。

2004年12月3日

昆明市政府批复了《规划报告》，并将该项目列入了“十一五计划”。

2006年12月到2007年5月

亚行委托澳大利亚GHD公司对项目进行技术援助，技援团对项目可行性研究报告给予了肯定。

2006年12月27日

市政府以《关于确定清水海引水工程项目业主的批复》（昆政复[2006]69号）明确昆明自来水集团有限公司为清水海供水项目的项目业主。

2007年1月、3月、5月和7月

亚行贷款考察团到昆进行了四次考察，清水海引水工程项目办代表昆明市政府分别与亚行签署了谅解备忘录。

2007年1月15日

《昆明市清水海引水工程项目建议书》上报市发改委。

2007年3月26日

省发改委组织召开了《昆明市清水海供水及水源环境管理项目项目建议书》评审会。

2007年3月

云南省水利水电勘测设计研究院完成了《昆明市清水海供水及水源环境管理项目建议书》。

2007年4月5日

省发改委正式批准了项目建议书。

2007年4月6日

昆明自来水集团有限公司举行“清水海水源开发建设分公司”揭牌仪式，项目业主执行机构正式挂牌成立。

2007年4月23日

市项目办在嵩明县组织召开了清水海项目建设征地、移民安置实物指标调查动员大会，标志着移民调查工作正式开展。

2007年5月

云南省水利水电勘测设计研究院完成了项目《可行性研究报告》。

2007年5月15日

《昆明市清水海供水及水源环境管理项目引水工程可行性研究报告》上报昆明市发改委。

2007年6月4日到10日

完成了移民实物指标张榜公示。

2007年6月15日

《可研报告》通过了省发改委组织的专家评审。

2007年7月9日和10日

嵩明、寻甸两县分别对征地实物指标调查结果给予了确认。

2007年7月31日

昆明自来水集团有限公司与云南省水利水电勘测设计研究院签订了清水海引水工程初步设计、招标设计、施工图设计阶段的勘测设计合同。

2007年8月6日

省发改委批复了《昆明市清水海供水及水源环境管理项目引水工程可行性研究报告》后，受业主委托，省水利水电勘测设计研究院全面开展初步设计工作，进行了一个月的集中封闭设计。

2007年8月10日

市政府批复了嵩明、寻甸两县移民安置实施方案和建设征地补偿标准。

2007年8月20日

省移民开发局组织有关专家对《昆明市清水海供水及水源环境管理项目引水工程建设征地和移民安置规划大纲》进行了审查，并提出了初步审查意见。

2007年9月10日

云南省水利水电勘测设计研究院完成了《初步设计报告》。

2007年9月12日

将《初步设计报告》上报省建设厅。

2007年9月18日到20日

省建设厅和省发改委组织有关专家和省、市有关部门对项目《初设报告》进行审查。经过实地踏勘、评审和讨论，《初设报告》顺利通过了专家评审。

2007年9月20日

完成首个开工项目—土建3标监理的评标工作。

2007年9月21日

市政府和自来水集团有限公司分别与两县签订了《移民安置责任书》和《移民搬迁安置协议》。

2007年9月28日

寻甸县海尾村31户移民安置点开工建设，标志着移民安置工作正式启动。

2007年10月8日

省建设厅和省发改委以云建城[2007]441号文联合批复了项目《初步设计报告》。

同日，土建三标开标和评标工作完成。

2007年10月11日

云南省人民政府批复了《昆明市清水海供水及水源环境管理项目引水工程建设征地和移民安置规划大纲》。
（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2007年10月29日）