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广东省东莞市治污未到位镇区限批项目
　　东莞市环保局坦承污水处理工程进度缓慢，人大代表提议——

　　在昨日举行的“市属城建‘亮点’工程视察活动”中，东莞市环保局有关负责人向东莞市第十四届人大二次会议视察组一行580人坦承，东莞污水处理工程进度缓慢不乏工程变更多、部门协调难等诸多原因，年底只有八座污水处理厂能够运营。部分人大代表对此建议，对那些必须建立治污项目而还没有建立的镇区应施行项目区域限批。

　　工程进度缓慢原因多

　　东莞市政府在年初的《政府工作报告》中向市民承诺，“力争2007年年底建成36座污水处理厂并投入运行”。但据了解，目前丘陵片、山区片的11个项目中，已经完成工程量超过50%的项目只有6个；在城镇片和浦田片的8个项目中，完成工程量超过40%的只有4个，虎门宁洲与虎门海岛两个项目甚至只进行了试验段开挖，水乡片和沿海片的厚街沙塘、厚街涌口、麻涌、望洪等4个项目也尚处于试验段开挖阶段。“污水处理厂的建设牵涉到城建、规划、国土、水利、城管、交通、铁路、公路等诸多部门，其工程进度常因某些部门间的沟通不利甚至责任推委而受到影响。”环保部门在分析原因时称，污水处理工程面很广，与相关部门的协调难度又大又慢，常在建设中出现“因地下埋了电缆或水管而又不得不改道”的情况；其次是部分镇街对污水处理工程领导力度不够，征地、拆迁、青苗补偿进展慢，未能按计划提供施工面，影响工程进度；再就是东莞的环保基础差，管网没能配套，工程需要变更的地方太多，如石龙、南畲朗项目便是推翻以前方案，重新选址；还有一个原因就是部分施工单位随意减少施工难度或增加工程费用，造成一些项目未动工。

　　对于环保部门的解释，一些镇（街）的“一把手”还补充说，有的工程变更的确是施工前缺乏计划性、沟通不利，但有的也与整个东莞的建设有关。“例如东莞市政府决定在东部快速路两侧建造东莞生态园，工程的用地涉及寮步、东坑、茶山、横沥、石排、企石六镇，受此影响，寮步、横沥、东坑尚处评标阶段。”

　　不该再拿环境换发展

　　据了解，今年7月，国家环保总局便因山西省河津市污水处理厂建设进展缓慢，对该市实行了“流域限批”政策，勒令流域内的32家重污染企业及6家污水处理厂实行“挂牌督办”。辖区内所有未经环评审批擅自开工建设、未经环保验收擅自投入运营的建设项目，必须停止建设或生产，对该市的经济造成了一定影响。

　　东莞的河流同样遭受着重污染，污水处理工程同样也是进度缓慢，那么东莞会不会也遭遇限批大棒呢？对此，东莞市环保局局长袁绍东明确表示：“不会，因为东莞的治污力度在全国的地级市中已经走在了前列，只是其他地方的治污工作已经做了几十年，而东莞才做了几年，所以治污速度才会有点慢。”

　　对于“流域限批”制度，东莞市人大代表杨礼权很认可：“为了保证东莞的经济及社会的协调发展，对一些相关项目是应该做适当的区域限批，这样才能够整体协调发展，现在的东莞不应该再拿环境去换发展。”同为人大代表的梁海卫也表示，目前很多污染的项目东莞已经不能再批，那些必须建立治污项目，而还没有建立的镇区应该进行项目限制。
（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2007年11月19日）