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开封市第一次污染源普查紧张有序
全市第一次污染源普查工作开展半年来，市环保局会同市普查领导小组其他成员单位，按照国务院《关于开展第一次全国污染源普查的通知》（以下简称《通知》）和省政府《贯彻国务院开展第一次全国污染源普查通知的意见》（以下简称省《意见》）的要求，在时间紧、任务重、人员少、经费缺乏的情况下，克服困难，积极组织，层层落实，各项前期工作紧张有序。

组建了领导及办事机构。按照省《意见》的要求，市环保局代市政府起草了《开封市人民政府贯彻国务院开展第一次全国污染源普查通知的意见》（汴政〔2007〕28号），市政府组织成立了全市第一次污染源普查领导小组，王学杰副市长任领导小组组长，市政府副秘书长贺全营、市环保局局长李凤刚、市统计局局长于善河任副组长，市委宣传部、市发改委、市财政局等14个相关部门的分管负责同志任领导小组成员。领导小组办公室设在市环保局，负责普查工作的业务指导和督促检查，由领导小组14个成员单位的相关科室负责人组成。

组织编制了普查方案。在深刻领会国务院和省政府文件精神和要求的基础上，市普查办结合我市实际，起草了《开封市第一次污染源普查方案》（汴政办﹝2007﹞153号），对普查时间、对象、范围、内容、普查步骤、普查的组织及实施作了具体的部署，使普查的每个工作阶段、每个重要环节的工作都有明确、具体、可操作的规范和制度。

全面开展了技术准备和重点源监测工作。根据国家和省对普查监测工作的要求，市环保局做了大量的技术准备工作。按照省局文件精神，经反复筛选，最终确定了本次普查需监测的重点监控工业污染源企业名单，同时，制定了《开封市第一次污染源普查监测方案》，对监测项目、监测频次、分析方法、质量保证等内容进行了科学、详细、严格的规定，为全市开展普查监测工作提供了技术依据。按照《开封市第一次污染源普查监测方案》，市环境监测站对全市10家国控重点污染源、5家省控重点污染源和4家已运行的污水处理厂2007年度各季度的污染物排放情况进行了监测，并向省普查办报送了监测季报，为污染源普查工作提供了可靠的科学依据。

认真做好普查经费预算工作。根据《第一次全国污染源普查项目经费预算编制指南》要求，参照《河南省第一次污染源普查经费预算方案》，市环保局、市农林局组织人员编制了《开封市第一次污染源普查经费预算方案》，并积极与财政等有关部门沟通，力求通过科学合理的经费预算，保证普查工作顺利实施。

组织开展了污染源清查工作。清查摸底是污染源普查工作中的一个关键环节，是前期准备工作的重中之重，也是保证普查数据质量的一项基础性工作。按照省统一安排，全市普查对象的清查摸底工作分两步进行：第一步是做好清查前的各项准备工作；第二步是于11月组织开展了全市污染源清查工作。

完成了普查人员的选调工作。污染源普查的对象和任务复杂而艰巨，技术性和专业性很强，普查人员的素质如何，直接关系到普查数据质量和整个普查工作的成败。全市各级普查机构在对本地普查工作量进行认真细致估算的基础上，按照上级统一要求，抓紧选调了一批责任心强、文化水平较高、善于与企业打交道的同志加入到普查队伍。全市共选调普查员514名，普查指导员109名，为普查工作的顺利实施提供了人员保障。

开展了多种形式的普查宣传。宣传群众、组织群众、动员群众是做好普查工作的关键。按照《开封市第一次污染源普查工作宣传方案》和省普查办《关于掀起全省第一次污染源普查宣传高潮的通知》，市普查办要求各县区因地制宜，争取用花费少、效果好的宣传，掀起宣传高潮。市普查办组织了宣传手册1000册，宣传挂图5000张发放到各县（区），发放面涵盖到了各乡镇、社区和重点普查对象。
（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2007年12月6日）