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甘肃省半数以上污水厂“闲得慌”

花巨资建立的污水处理厂多半闲得慌,而个别厂已经“冬眠”两年之久,投运污水厂却面临资金等问题。

根据甘肃省人大常委会调研组今年调查的结果看,因为管网不配套等原因,我省目前已建成的污水处理厂存在严重的“大马拉小车”或“不拉车”现象,目前其日处理量合计为32.5万吨,仅占设计能力的46.4%,用力”不到五成,甚至还有个别污水厂干脆是在长期“晒太阳”,使我省投入很大资金建成的治理污染项目没有发挥出应有的作用。

多数污水厂“清闲度日”

从调查掌握的情况来看,近年来,我省城市生活污水处理厂和城市垃圾处理场建设有了较大发展。但从总体上看,一方面已建污水处理厂吃不饱”,据初步统计,截至2007年8月底,全省已建成的生活污水处理厂有17座,设计日处理能力合计为71.1万吨。由于管网不配套或资金不足等原因,目前实际日处理量合计为32.5万吨,呈现出“大马拉小车”的状况。其中,兰州市雁儿湾污水处理厂实际日处理量仅为设计能力的2/3。

另一方面,由于资金短缺和布局不均衡等因素,许多县区还没有建起污水处理厂,全省14个市州86个县市区污水处理厂建成数(17座)和在建数(8座)加起来总共才25座,还占不到县城以上城市总数的1/3。全省2006年污水排放总量为45721万吨,其中生活污水为29151万吨,已建成的污水处理厂实际日处理量仅占生活污水平均日排放量79.8万吨的40.69%,而在非正常运转的情况下,实际处理量所占比例就更小了。

武都城区污水厂“冬眠”两年

另外,已建成的污水处理厂还有部分在试运行。其中,由于管网建设严重滞后,存在管网口径小、排污能力低等问题,兰州市污水收集率仅为33%—36%;已建成的武都城区污水厂因多种原因闲置两年了。同时,已建成运行的污水处理厂由于各种原因,处理过的污水各项指标全部达标的很少,处理后的中水利用率也不高。

污水处理厂困难重重

运营机制落后更是一个普遍存在和非常突出的问题,实际征收到的费用远远达不到污水处理的最低成本。全省正在运行的12个污水处理厂都是由政府投资建设的,每吨污水处理成本都在0.7元以上,而排污费最高才收取到每吨0.7元,甚至还征收不到位,这就使几乎所有的污水处理厂都处在难以维持运行的困难境地。

为此,省人大常委会调研组提出以下建议:进一步加快城市污水和垃圾处理基础设施建设,争取每个县城以上的城区最少有一座污水处理厂和一个垃圾处理场;没有污水处理厂或管网设施不配套的地区,不要单一依靠政府投资建设,应制定优惠政策,大力支持、鼓励和引导社会各类资金投资建设两厂(场),特别是要关注在建的和已建成而未投入运行的两厂(场),促使其尽快建成投入运营;高度重视城市污水管网建设,在污水厂建设中,污水收集管网应同步进行,决不能让已建成的污水处理厂长期“大马拉小车或不拉车”;努力提高污水处理达标率,保证正常运转,避免时开时停;充分提高中水回收利用率;要积极推进城市污水和垃圾处理体制改革,使污水和垃圾处理逐步实现市场化。

(上海供排水项目网戴晓红编辑,2007年12月21日)


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