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污水处理：扩容背后的浙江绍兴环保走向

日前，浙江省绍兴污水处理三期续建工程开始进水。这意味着今年上半年，绍兴将达到扩容20万吨日污水集中处理能力的目标，使总量达90万吨。

冬天的茫茫海涂上，安静而寥廓，偶尔有鹭鸟飞过。每天，数十万吨污水穿越城市、穿越工业区，在这里翻滚、沉淀、氧化，并将达到环保标准的净水，最终排向曹娥江。

在骤然升温的环保诉求中，在海涂这个绍兴水处理系统的终端，追溯绍兴污水的流向与演变，无疑呈现出诸多意味深长的细节。

扩张的污水处理路线图

污水处理三期续建工程，是一项被提前了半年完工的工程。

“政府几次要求提速建设三期工程。”绍兴水处理发展有限公司有关负责人表示，绍兴原有70万吨的污水集中处理能力已逼近极限。

绍兴污水处理厂运行始于2002年。当年，一期30万吨工程建成，绍兴为此铺设256公里长的排污干管，将市区、绍兴县主要的工业、生活污水纳入收集范围，初步建立起区域性的污水集中处理系统。

在过去的5年间，数度扩容的污水处理厂，日处理能力提高到70万吨。与此紧密相连的一组数据是：绍兴城市居民生活污水收集率达73%、工业废水收集率达96%、污水集中处理率达79%。

无疑，一套完整“下水”系统的建立，为绍兴水环境乃至区域性环保提供了强大支撑。那么，规模已跃居全国前列的绍兴污水处理系统为何在几年后就不堪重负？

更大的疑问也在产生。近年来特别是去年，绍兴旗帜鲜明地提出：对达不到节能减排标准的印染等企业，一律实行限产甚至停产措施。这也使得企业的污水产生量有所减少。

气势汹汹的污水到底从何而来？市环保局给出了一张污水处理路线图：企业排污口（家庭下水道）—片区域集污支管—工业区（小区）排污主管—城市排污干管—污水处理厂。

增加的污水，正是在这一流程中生成。水处理发展有限公司的监测结果表明，绍兴污水增加原因主要有二：一是近年来新增了大量工厂，并对其进行严格的排放控制，污水有效收集面积大量增加；二是绍兴实行的截污工程，对原有的生活小区实行雨污分流，

将一些自行排放的污水口接入统一管网，污水收集精细化，使进水增加。

续建的三期工程，正是在这些前提下上马。70万吨，这一临界点的出现，意味着经过短短5年，绍兴的污水收集、处理完成了普及化，并迅速进入到精细化时代。

环保总局“突袭”

两名一脸严肃的中年男人，径直走到公司董事长办公室，然后亮证，要求陪同直接赴污水出水口取样。

这一幕，绍兴水处理发展有限公司去年就经历了两次。“这是国家环保总局的‘突袭’。如果化学需氧量（COD）检测不合格，不仅我们被一票否决，甚至绍兴的环保模范城市、人居环境城市等称号，都将被摘牌。”该企业有关人士表示。

在牵涉环保的紧张气息中，污水处理厂本身也被置到了风口浪尖上。去年，国家环保总局就查处了一批只作摆设的污水处理厂。

绍兴的安全过关并非出于侥幸。事实上，为期5年的污水处理市场化探索，也为破解普遍存在的污水处理困局提供了独特的“绍兴经验”。本着“谁污染、谁付费”的原则，绍兴确保大量污水集中进入管网。

而现在，新的变革正在酝酿。据悉，国家对污水处理厂的新考核体系即将启动。新考核，将不再采取单一地只看最后污水处理厂排污量的办法，而是新增了污水处理厂污水进水有多少，污水处理厂用电有多少、管网铺设情况等指标。

面对即将实行的新考核体系，绍兴再一次提前布局。据负责工程的技术人员介绍，三期续建工程采取了美国、德国等众多先进的工艺、设备。如作为污水处理系统主体的贮水池，采用国际最先进的薄壁预应力工程技术，实现了无裂缝、无渗透。

在生化池中，德国智能化供氧技术，使溶解氧分配更加合理，削减高峰用电，从而使工程实现了节能降耗。

而在完成建设的过程中，所有的人都为之捏了把汗。“我们几乎每天都在‘走钢丝’。”水处理发展有限公司负责人表示，与一期毗邻的三期续建工程，需要借用一期的大量电力、风机等设备，稍有不慎，就将导致一期停止运行，而从引发不堪设想的后果。

三期续建工程提前、提质完成，无疑也得益于绍兴前两期污水工程所积累的经验。

污水处理的钱塘江时代

当三期续建工程进水的时分，在沿曹娥江大堤的一块空地上，一群工人仍在忙碌。他们正在此铺设两条各长14公里的排污管线。

据介绍，投资达13亿元的三期工程，包括续建工程、管线工程和钱塘江工程三部分。要赶在曹娥江大闸合拢前完工的管线工程，将把绍兴污水的曹娥江临时性出口改为永久性钱塘江出口，从而实现绍兴污水处理的钱塘江时代。

同时，在钱塘江畔，绍兴正在建设一个新的污水处理厂，以主要满足滨海之地的工业企业排污需求。

三期工程整体竣工后，绍兴污水日处理能力将达100万吨，这也是全国工业污水处理最大的项目。有关人士表示，对于这一数字，必须辨证地看待。

在污水处理能力不断提高的同时，绍兴同时也存在着深层次隐忧。在100万吨污水处理能力之后，绍兴将不再对污水处理系统进行一次次地扩容，上级部门的批复表明了这一点。把日排污控制在100万吨以内，这迫使绍兴必须着眼长远，对产业结构进行合理调整，以在源头进行控制。

水处理发展有限公司负责人同时透露，作为污水处理前道环节的企业排放，必须加强预处理。从当前的运行情况看，水处理发展有限公司的收费根据厂网结算价为1.2元/吨左右，单个企业自己污水处理的成本远高于此，这一收费也对其正常运行造成了压力。因此，他们正在酝酿新的污水价格体系，并把价格作为一种杠杆，引入惩罚性收费等，把绍兴的污水处理控制在过程中，而不仅仅是集中处理这一终端。

（上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年1月6日）