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同饮一河水　共治一条河

“同饮一河水，共治一条河”。湖北省咸宁市陆水河流域县(市)就治理陆水河水污染问题提出这一口号，以此建立长效的水环境保护机制，保护陆水河流域水环境。

陆水河全长187公里，流经咸宁市的通城县、崇阳县、赤壁市、嘉鱼县，流域面积3847平方公里，是长江中游一条重要支流。2004年一项环保调查结果表明:陆水河流域共有排污企业45家，年排放工业污水量达1275吨，占咸宁市工业废水排放量的53％，从而导致陆水河流域污染严重。

为改变过去受流域分割之限，破解跨区域环境污染治理的难题，2005年初，咸宁市委、市政府提出“人水和谐共处”的理念，责成市环保、水利、城建等部门拟订一个长效的水污染防治方案。2007年，咸宁市政府出台了《陆水河流域水污染防治管理方案》。通城、崇阳、赤壁、嘉鱼等4县(市)政府共同签订了湖北省第一个市辖区流域的规范性文件——《保护陆水河流域协议》。

“签订一个协议，由咸宁市有关方面监督执行。”市环保局长周家添说，“这样，各县(市)政府及相关部门制定出操作性强的保护措施，并付诸实施；从而建立一种有效的、长期的联动执法机制。”

几年来，4县(市)轮流召开联席会议，商订治理对策，关闭了小炼矾厂、小造纸厂等排污企业数十家，加强旅游、餐饮以及农业生产管理。目前，整个陆水河流域的水环境质量保持稳定，水质不断提高。

今年，4县(市)也达成了共识:一是集中力量全面查处违法排污行为，重点排污企业均安装在线监测装置；二是建立涉河违法排污企业整改工作定期报告制度；三是加强对旅游业的管理；四是控制农业面源污染；五是对不符合国家产业政策、不能达标排放的企业，一律关停或关闭。

（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年1月11日）