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“花钱买指标”后就能理直气壮排污?

从现在起，江苏太湖流域和电力行业的部分企业不得不直面一项重大政策变迁：长期靠无偿分配获得的排污指标将要“花钱买”了！(新华日报1月16日)

时下, 各地广泛开展了治污排污、节能减排等碧水蓝天行动，对环保手续不完善、污染治理不达标的企业，被列入黑名单，依法进行限期关停整治,同时还会被银行停止贷款。这在很大程度上控制并规范了企业的排污行为，净化了我们身边的生存环境。

如今，在太湖流域江苏率先在纺织染整、化学工业、造纸、钢铁、电镀、食品制造（味精和啤酒）、污水处理行业开展“排污指标初始分配有偿使用试点”，对直接向环境排放且占用COD（化学需氧量）排放指标的排污单位征收排放指标有偿使用费，标准为污水处理行业每年2600元/吨，其他行业每年4500元/吨。

花钱购买排污指标，标志着江苏最为稀缺的环境资源被长期无偿使用的历史彻底结束，它可以进一步弥补排污费收费补偿政策的不足，促使企业增强治污的自我约束，从而达到污染减排、总量控制的目标。笔者在为这一举措拍手叫好的同时，不免有一些担心。一些企业在花钱购买排污指标后，腰杆子更直了，排污的胆子更大了，排污更理直气壮了。如此真能控制污染，节能减排吗？

要想从根本上控制环境污染，仅仅依靠罚款，有偿使用排污指标来治污还远远不够，这只治标不治本。企业要想生产，必须从根本上改进生产工艺，加大治污设施的投入，不投入，不到位，一律不允许生产。

此外，“重病当用猛药医”，要加大督查与处罚力度。各地必须实施“党政一把手”负责制，环保、公安、工商、质监等多部门联手，定期、不定期地集中时间、集中力量治理，铁腕治污，"连根拔除"重污染企业，清原料、清设备、清场地，彻底消除隐患，严防“死灰复燃”。各地要有前瞻性眼光，在环境保护工程上要敢于动真碰硬, 处理好“政绩观”与”环保观”的关系，狠抓机制创新，对环保工作实施“一票否决”制， 建立完善环保执法领导责任制、网络检测制、定期通报制、联合执法制、挂牌督办制、责任追究制，形成政府与社会联动的环境监管新机制。只有这样，天才会越来越蓝，水才会越来越清，环境才会越来越整洁，社会才会越来越和谐。

（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年1月17日）