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湖北省丹江口水源地呼吁尽快实行生态补偿机制

“为了保证清水送北京，丹江口水库沿岸县市主动限制了发展，经济发展速度与其他地区的差距不断拉大；企业加大环保投入和污染治理，发展成本在增大。”湖北省人大代表、十堰市委副书记王铁军表示，为了确保南水北调水源区生态功能的恢复与保育，呼吁尽快对中线水源区实行生态补偿机制。

为缓解包括北京在内的我国北方严重缺水危机，２００２年底，我国正式批准并实施南水北调工程建设。丹江口水库是南水北调中线工程核心水源区，为保证水源质量，库区沿岸县市关停了一批工业企业，全面实施封山禁牧，水产养殖也被严格限制。与此同时，为提高库容，增强供水能力，丹江口水库的水位将从１６２米上升到１７６．６米，届时有一部分土地将被淹没。为减少损失，库区下达停建令，各项建设投入减少，每年减少投入在１.８亿元－２.６亿元之间，基础设施建设滞后，经济增长减慢，２００６年库区农民人均纯收入１６２９元，远低于全国、全省收入水平。

据相关资料显示，库区及上游的陕西、湖北、河南３省４０个县水土流失面积达４．７４万平方公里，占土地总面积的５３．８％，年均土壤侵蚀量达到１．６９亿吨。目前汉江、丹江流域废污水排放量约为１．２亿吨，其中城镇居民生活和工业废水占９１％，由于地方政府水环境治理经费严重不足，水源地的污染程度正日益严重，丹江口水库水体目前处于中度营养状态，保护库区水源的任务十分紧迫。

湖北省人大代表、十堰市委书记赵斌说，以十堰市为例，其所属５县市２区都是南水北调中线工程核心水源区，同时又是国家新阶段扶贫开发重点县市。经济社会发展现状与水质保护要求不相适应，面临着生存发展与保护水质的多重压力。他说，水源区经济发展是水质保护的重要前提，不解决生存与发展问题，水质保护难以持久。

王铁军代表告诉记者，近几年来，不断有学者建议实行生态补偿机制，国家相关部门也发出了类似的号召，但尚缺少实际的研究和措施。南水北调丹江口水源区的现状迫切需要建立科学的生态补偿机制，出台优惠政策，从用水区经济效益中抽取一部分对水源区进行补助，加大对丹江口沿岸生态环境的保护和经济发展支持力度，扶持地方加快产业结构调整，保证“一江清水”的可持续供应。

（上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年1月29日）