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兰州08年新规划:65亿元投向104个民生项目
2008年是兰州市建设区域性现代化城市和加快城市发展的重要一年，在我市今年的城市建设管理工作中，将以规划为龙头，以城市基础设施为重点，以提高城市的综合承载能力为目标，加大节能治污减排工作力度，提升城市管理水平，优化城市人居环境，强力推进城市建设和管理工作又好又快发展。继去年完成城建项目投资60.9亿元之后，今年我市将在城市基础设施建设项目中投资65亿元，初步安排项目104项。其中将有一大批涉及民生的项目：1500套廉租房和孙家台、砂坪村、南出口拆迁安置经济适用房住房建设，整治改造100条小街巷，新建6座过街通道，对庆阳路等路段人行道进行改造并统一规划设置停车场等。通过这些项目的实施，我们的城市家园将更畅通、更有序、更靓丽。

　　从数字看发展

　　今年将通过多种形式，筹集65亿元用于城市基础设施建设。

　　整治改造城市西出口、西北出口和大砂坪北出口，整治改造100条小街巷，新建6座天桥地道。

　　完成100台燃煤锅炉改造和1000家餐饮业整治，完成黄河(西固区段)一、二级水源地排污管网工程，关闭沿途100多个排污口。

　　安排建设廉租住房1500套，经济适用住房120万平方米，“两限房”(限房价、限套行面积)100万平方米。

　　新增、改造城市绿地300公顷，完成植树20万株，在黄河风情线建设10个专题公园。

　　全市旅游接待人数要达到530人次，实现旅游总收入32亿元。完成重大规划编制

　　城市设施创出特色

　　今年重点做好四版总规修编、北拓规划研究、东扩规划深化、老城规划优化、城市夜景观规划等规划工作。尽快完成三滩、三坪、九州台控制性详细规划修编审批，开展崔家大滩南河道综合整治、雁滩湿地公园、新丝绸之路博览园、黄河主题雕塑长廊专项规划等重大民生工程专项规划，逐步实现控制规划全覆盖，专项、专业规划相配套，城市设计创特色。

　　盘活现有城市资产

　　解决管理资金难题

　　今年我市将继续拓宽融资渠道，充分调动社会面参与城市基础设施建设的积极性和主动性，逐步实现城市基础设施建设投资主体的多元化。今年将通过贷款10亿元，筹集社会资本10亿元，土地出售收益10亿元，商品房及道建费收取10亿元，发行企业债券筹集15亿元，争取国家、省上支持5亿元等多种形式，筹集65亿元用于城市基础设施建设。积极实施主要路段户外广告经营权的拍卖与出让，力争全年实现收入达到两千万元以上。加快金城关、白塔山、碑林“一体化”市场运作，力争全年实现租赁收入1500万元以上。做好西固、雁滩、盐场三座污水处理厂BOT经营管理与七里河—安宁污水处理厂TOT经营管理工作，力争在年内开工建设中水处理厂。

　　新建两座黄河大桥

　　加快基础设施建设

　　今年，我市在城市基础设施建设中，将以改造并完善安宁新城区、榆中东城区、西固石化区和高新经济开发区路网工程和基础设施配套为重点，抓好世纪大道等续建和新建项目，整治改造城市西出口、西北出口和大砂坪北出口，突出南山路、雁滩南河道综合整治三期、深安和白云观黄河大桥等重大工程项目的组织实施。洪门子公交枢纽站开发工程年底前竣工，抓紧广武门后街综合广场、榆中东出口农户拆迁安置楼和榆中定远镇综合商贸楼3个项目的实施，力争年底全部竣工。

　　整治改造100条小街巷，新建6座天桥地道，建成西固及柳家营两个公交枢纽站，3个港湾式停车站，抓紧实施西热东输、二热范家坪热电厂扩建工程及网管的配套建设，加快4个配套调峰热源厂的建设步伐，确保全市供热需求和质量，全面推进新建居住建筑执行65%的节能标准。

　　另外，在城市发展总体规划的指导下，我市将根据城市建设发展的需要，建立兰州市城市基础设施建设项目库，这个项目库包括城市路桥项目、为民办实事项目、环境整治项目、节能减排项目，按照轻重缓急和年度建设资金情况，分当年建设项目、3年内建设项目和5年内建设项目计划分别列入项目库，为城市建设有序建设发展做好前期准备。同时，在建立城市基础项目库时，把项目周边可开发利用的土地资源一并整合，为项目贷款创造条件。

　　整治千户餐饮企业严控各类污染排放

　　新建一批空气质量自动监测站，全面客观地反映我市空气质量，完成100台燃煤锅炉改造和1000家餐饮业整治，继续把好新建集中供热锅炉房必须使用洁净煤的关口，加快实施兰西热电公司、国电兰州热电公司脱硫工程，全面监控全市电石铁合金等重污染企业，严格控制大气污染物排放。完成污水治理工程，年底污水处理率力争达到70%。

　　继续打好“黄河保卫战”，下工夫治理黄河兰州段水污染。实施西固新城至雁伏滩污水截流工程，基本实现七里河安宁污水处理厂满负荷运行；完成南河道整治截污工程，关闭91个排污口；完成雁儿湾污水处理厂改造；完成黄河(西固区段)一、二级水源地排污管网工程，关闭沿途100多个排污口。

　　兴建经济适用住房抓好住房保障工作

　　孙家台35万平方米和砂坪村20万平方米经济适用房计划年底竣工，五一新村建设项目计划年底完成主体封项，市区南出口综合整拆迁安置房计划年底竣工。

　　全年新增房屋240万平方米，人均住房建筑面积达到28.4平方米；全年安排建设廉租住房1500套，经济适用住房120万平方米，“两限房”(限房价、限套行面积)100万平方米，中高档商品房100万平方米；向1.25万户低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴；实现房地产交易额35亿元；回迁安置居民1000户；维修危旧房屋1万平方米；全市物业管理覆盖面达到52%以上，住宅小区业主自治率达到35%。

　　与此同时，抓好住房保障，扩大廉租住房保障范围，从目前人均住房建筑面积8平方米以下的最低收入家庭扩大到人均月收入400元以下、人均住房建筑面积8平方米以下的低收入家庭，通过3年的努力，用实物配租的方式基本解决3000多户最低收入住房困难家庭的住房问题。完成2007年确定的200套廉租住房建设。全面启动市级行政事业单位住房补贴发放。

　　住房公积金归集额确保4.5亿元，力争5亿元；个人贷款投放确保1.5亿元，争取1.8亿元；启动住房公积金行政执法工作；做好自由职业者和个体工商户缴存住房公积金的管理工作。

　　打造10条综治示范街筹建全市“数字城管”

　　全年拆除违法建设8万平方米，坚决遏制违法建设蔓延势头。拆除违法户外广告8万平方米，进一步规范主要街区户外广告、门头招牌的设置。建设10条综合整治示范街。建设7个垃圾处理厂、1个高标准粪便处理厂。我市城市垃圾实施无害化、减量化和资源化处理，减少城市垃圾污染，投资6000万元，配齐近郊四区环卫作业车辆和工具。筹建全市城管执法数字化一级平台，建成近郊四区数字化城管系统。

　　改造五泉、白塔两公园

　　扩大城市绿地面积

　　2008年，全市要新增、改造城市绿地300公顷，完成植树20万株。实施500米半径公共绿地建设，建设5个小绿地、小游园，力争在2至3年内达到国家园林城市500米半径范围内有一处100平方米以上公共绿地的要求。实施南北两山公共绿地改造工程。在近郊四区每个区选择2至3个条件较好的小区进行垂直绿化试点，全市每个县区建设2至3个屋顶花园。

　　今年，全面实施五泉山、白塔山风景区整治改造工程，完成两园古建筑的修缮保护和地质灾害防治。按照五泉山公园景区规划范围，将公园南侧至兰山公路段范围内的地段纳入公园范围统一改造建设，使之形成一个大的景区，完成碑林摩崖石刻和碑廓改造工程，实施仿古百家姓园林小品工程，建设上山踏步两侧4座休息亭及甘肃历代名人画像刻石等工程。

　　在黄河风情线建设10个专题公园，其中7个为河滩地改造，在市区选择代表性的几条道路和绿化薄弱地段进行重点绿化美化改造，突出前庭绿化和植物造景。完成儿童公园的选址等前期准备，力争早日开工建设，做好动物园搬迁的选址、立项、规划方案征集、征地等前期准备，力争尽快开工建设。

　　建成百万平米安置房

　　制订土地出让办法

　　2007年开工的10个试点要完成主体，建成村民安置房100万平方米，抓紧制定10个试点以外其他安置点规划，争取3月底前完成论证和报批。针对“城中村”改造的特殊性，尽快制订“城中村”改造土地出让办法。按照“以土地换保障”的原则，落实好原村民的教育、社会保障、户籍、住房等相关配套政策，使其“老有所养、病有所医、学有所教”。

　　重点开发精品旅游

　　总体收入增长两成

　　2008年全市旅游接待人数要达到530人次，同比增长20%；实现旅游总收入32亿元，同比增长20%。其中：接待国内旅游人数522.5万人次，同比增长20%；国内旅游收入30亿元，同比增长20%；接待入境旅游人数7.5万人次，同比增长15%；入境旅游收入2558万美元，同比增长15%。

　　精选新丝绸之路城市博览园项目开发建设、榆中青城古镇旅游区开发建设、永登鲁土司衙门历史文物保护等精选项目，进行重点宣传推介、招商引资和开发建设。

（来源：甘肃新闻网，上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年1月30日）

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