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安徽省滁州市全椒县实施农村饮水安全工程侧记

安徽省滁州市全椒县襄河镇千佛庵村余郭新村由于地处襄河下流，水污染相对严重，这里的老百姓长年饮用污染严重、含矿物质较多的水，许多人都患上了奇怪的疾病。一些村民只好离开家乡，外出打工。 “是饮水安全工程让我们喝上了自来水。现在自来水通了，我们也回来了。”近日，外出打工多年现已回乡的村民温跃元抑制不住内心的喜悦。

其实，这一切都要得益于千佛庵村饮水安全管网延伸工程，工程共铺设主管道1200米、支管道1800米，受益人口798人，230户村民家家都安装了自来水。全椒县2007年农村饮水安全项目涉及襄河、二郎口、武岗等8个乡镇，共9处工程。目前9处工程已全部动工建设，完成投资680万元。

早在2005年3月，全椒县就对农村饮水安全和农村饮水供水现状展开了一次调查。全县农村范围有34.04万人，按照我国现行的“农村饮水安全评价指标”来划分，全县农村饮水不安全人口11.60万人，分布在襄河、西王、二郎口、武岗、古河等乡镇。为了让这些人喝上干净卫生的水，该县及时实施了农村饮水安全工程。用当地老百姓的话说，这个工程解决了他们祖祖辈辈都没有解决的饮水安全问题，是一项最重要的民生工程。该县解决农村饮水安全问题实行项目法人制，由县农村饮水安全工程规划建设办公室组建项目法人，负责项目的实施和资金管理。所有工程均实行合同制、招投标制和监理制；工程大宗材料（水泥、钢筋、管材、机械设备）由县政府实行统一采购。项目参照国家基本建设项目进行管理，全面推行“六制”和用水户全过程参与模式。落实规划建卡、社会公示、集中采购、资金报账、巡回监理、明确管理责任和建立水价机制等“六制”。

全县农村饮水安全项目运行管理按照“明晰所有权，放开建设权，搞活经营权”的原则，遵循经济规律，实行有偿供水、独立核算、透明化服务的市场运行机制，合理核定水价，计量收费，以水养水，确保农村饮水工程良性运行使用。水利部门实行行业统管，工程建成后经审查发放供水资质许可证，每年进行年检。卫生、环保等部门根据各自职能加强对农村供水工程管理的监督和检查，保证农村居民真正喝上干净、卫生的自来水。

安徽省滁州市全椒县水利局副局长邵开春说：“这项工程去年3月动工以来，我们共解决了6个乡镇、2万人的饮水安全问题，工程完工验收后，都明确了管理责任主体，确保工程的长效运行。我们将进一步加大管理力度，完善和规范管理程序，确保让更多的人民群众吃上干净卫生的放心水。”

（来源：滁州日报，作者：刘朝祥、王松，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年2月9日）