陕西省渭南市减轻资源环境压力
近年来,随着经济的快速发展,陕西省渭南市面临的资源和环境压力越来越大,成为制约渭南市发展的瓶颈。为解决这一问题,渭南市积极探索经济可持续发展新途径,采取论证否决一批、淘汰关闭一批、停产改造一批、限期治理一批、依法查处一批等措施,解决了127家企业和30多个建设项目的污染问题,从源头上根治了污染。
改变传统发展模式狠抓企业污染整治
渭南市委、市政府把转变经济增长方式作为根本举措。针对不少工厂布局不合理、结构性污染严重的问题,渭南市委、市政府全力改变传统的高投入、高污染、高消耗、低效益的发展模式,狠抓企业污染源整治,使渭南市经济快速走上了科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的新型工业化道路。
2007年8月,渭南市政府启动《渭南市经济社会发展战略环境影响评价》。渭南市环保局在项目审批过程中严格把关,实行"一票否决"。坚持4个一律不批的原则,即不符合环境保护法律法规、国家产业政策的项目一律不批;选址、选线与规划不符,布局不合理的项目一律不批;对饮用水水源保护区等环境敏感地区产生重大不利影响、群众反映强烈的项目一律不批;超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或尚未完成生态恢复任务的地区,增加排污总量和严重影响生态环境的建设项目一律不批。3年来,共有涉及水泥、化工、煤炭、造纸、焦化等行业的30多个建设项目在咨询阶段就被否决。
淘汰并关闭工艺落后、污染严重的企业,是渭南市环境治理的"重拳"。近年来,全市关闭了所有的小水泥、小煤窑、小造纸企业,在此基础上,2006年关闭规模以下造纸企业30家。同时,彻底清理非法开采矿山,将不符合产业政策的焦化生产线和水泥生产线分别提前1年和两年关闭,西禹高速沿线1公里范围内的4家水泥企业已关闭拆除。2007年,全市共关闭企业127家,其中水泥企业23家,关闭取缔了5家造纸企业和两条化学制浆生产线,淘汰落后产能219.6万吨;拆除焦化生产线12条,淘汰落后产能135万吨;6家涉铅企业43台烧结锅全部被拆除,淘汰落后产能2.1万吨。据统计,近3年来,共有600家污染重、耗能大的企业被依法关闭。
实施停产整改依法查处违规企业
2007年,渭南市对全市26家造纸企业全部实施了停产整改。渭南西区、蒲城、华阴污水处理厂已开工建设,大荔、华县、潼关3个县污水处理厂即将准备开工。在32家重点污染企业安装了在线监测设施,对95家环保不达标企业实施了停产整改。
对于污染严重的企业,渭南市的办法是限期治理,不达标者,该停的停,该关的关。近年来,每年都有重点行业专项治理活动,被限期治理的企业有100多家。目前,投资11.8亿元的环保"十件大事"已完成,市医疗废物集中处置中心正在进行设备安装,渭南市、华阴市生活垃圾卫生填埋场已建成运行;完成了龙门钢铁集团高炉除尘设施改造工程;渭南西区、华阴市、蒲城县污水处理厂已开工建设;韩电、秦电、蒲电脱硫治理项目进展顺利,金堆城钼业公司二氧化硫治理工程已开工建设;韩城龙门、昝村工业园区环境综合整治已初见成效;全市20家清洁生产示范企业已全部完成清洁生产审核;投入110多万元在市中心广场建设的环境质量电子信息显示系统建成并投入试运行,渭河张义和湭河入渭口水质自动监测站已建成并进入调试阶段;绝大部分企业治理达标,2007年共减排二氧化硫2.0万吨、COD1.2万吨。全市规模以上工业企业单位增加值能耗和单位GDP用水量均大幅下降。
2007年,全市共投入10.5亿元用于环境整治。对国家环保总局检查出的12家违法企业,采取了停产整改、追缴排污费、高限处罚、关闭拆除等措施,已按要求及时查处到位。共检查出违法建设项目73个,责令停建20个未批先建项目,停产整改30个未批投产和8个未经验收项目,依法取缔15个不符合产业政策项目。共检查各类企业290家,各类现场执法检查累计达427次,出动车辆234辆次,出动环境执法人员660人次,查处违法行为26起,立案查处违法案件23件。
(来源:中国环境报,上海供排水项目网戴晓红编辑,2008年2月13日)
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