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国家环保总局今年主要污染物减排确定六大任务

从今年起，国家环保总局将每半年公布一次全国和各省(区、市)主要污染物排放情况，同时要求新上建设项目不允许突破总量控制指标。国家环保总局局长周生贤说，中央经济工作会议确定今年全国主要污染物减排2%。环保总局将主动协调，狠抓落实，千方百计完成今年的减排任务。

一是抓紧建立和完善科学的减排指标体系、准确的减排监测体系和严格的减排考核体系，进一步完善统计制度，准确掌握老污染削减和新污染增加动态，层层落实减排责任。从今年起，将每半年公布一次全国和各省（自治区、直辖市）主要污染物的排放情况，接受社会和舆论监督。
　　
二是严格执行环境影响评价和“三同时”制度。新上建设项目不允许突破总量控制指标，对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目；从2008年起，对没有完成2007年污染物总量减排任务的省（自治区、直辖市），实行“区域限批”政策，暂停该省（自治区、直辖市）所有新建项目的环评审批。
　　
三是强化重点治污工程建设和运营监管，切实发挥污染治理效益。2006年中央财政已经安排的180个水污染治理建设项目，要在2007年投运；督促加快现有城镇污水处理厂配套管网建设，努力实现满负荷运行；加快“三河三湖”等重点流域“十一五”水污染防治规划报批进程，督促落实规划确定的城市污水处理厂等重点治理工程建设；大力实施国家燃煤电厂脱硫工程，确保2007年实现新增7000万千瓦电厂烟气脱硫装机容量，同时推进钢铁企业烧结机头烟气脱硫示范工程的建设。
　　
四是继续推动产业结构调整，坚决淘汰污染严重的落后生产工艺装置、生产能力和产品。2007年底前关闭造纸行业年产3.4万吨以下的草浆生产装置，以及仍在使用的年产1.7万吨以下的化学制浆生产线，全面推广黑液碱回收等先进治理技术；淘汰年产100吨以下皂素生产装置，以及仍在使用的盐酸酸解法皂素生产工艺及污染物排放不能达标的皂素生产装置，并严格执行新的皂素行业污染物排放标准；加强对3100多家水污染重点监控企业的监督管理，积极配合电力工业做好“上大压小”工作。
　　
五是继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。着力消除大江大河沿岸威胁饮水安全的污染隐患，集中整治工业园区环境违法和涉铅、造纸企业环境违法问题，凡采用落后生产工艺、设备和长期不能稳定达标排放的企业，依法责令停产治理或关闭。
　　
六是配合做好环境立法工作，推动出台有利于污染减排的法规和政策。配合修订好《水污染防治法（修正案）》、《大气污染防治法（修正案）》等法律法规，尽快推动《规划环境影响评价条例》、《环境保护法》的修改论证工作。配合有关部门抓紧完善高耗能、高污染行业差别电价和水价政策，健全排污收费制度，提高火电厂排污收费标准和城市污水处理收费标准，进一步加大经济杠杆对污染减排的激励作用。

（来源：国家环保总局，上海供排水项目网戴晓红编辑，2008年2月16日）