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中国环境报：大手笔谱写“铁岭新传”

著名小品演员赵本山将辽宁省铁岭市称为"较大的城市"。但现实中,在辽宁密集的城市群里,铁岭实在谈不上是较大城市,尤其是还面临着"一小两低"的发展现状,即经济总量小、工业化水平低、城镇化水平低。而且,地处辽北的铁岭是农业市,也属辽宁经济欠发达地区之一。另外,由于铁煤集团和铁岭电厂等为主导的工业结构,作为"煤电之城"的铁岭又成为我国新兴的重要的大型能源基地之一,加上其是辽河在辽宁境内的开端城市,环境形势较为严峻。

近几年来,铁岭逐渐为人刮目相看,是因其在再生水、城市创模和新城建设等环境工程上,出手就是"大手笔"。

率先实施再生水工程

2007年10月15日,铁岭市投巨资开工建设再生水厂工程,将实现日产再生水8万吨,除供铁岭发电厂等企业工业用水外,可为城市周边湿地和辽河提供大量补充和稀释水源,还可尽快实现铁岭市污水对辽河的零排放。

作为辽宁境内辽河的开端城市,铁岭的水污染相当严重,因为东、西辽河进入铁岭时均为劣Ⅴ类水质。同时,铁岭作为承上启下城市,又将自身产生的大量污水排向下游。2003年,铁岭市建成了日处理10万吨的城市污水处理厂,并很快实行市场化运营,污水处理率达90%以上,可削减化学需氧量80%以上,基本实现了出境水质好于入境水质的目标。2007年10月15日,铁岭市又投巨资开工建设再生水厂工程,将实现日产再生水8万吨,除供铁岭发电厂等企业工业用水外,可为城市周边湿地和辽河提供大量补充和稀释水源,还可尽快实现铁岭市污水对辽河的零排放。

值得一提的是,由于长期受到吉林来水影响,使铁岭市昌图县境内的条子河成为全市污染最重的一条河。随着上游地区的化工、化肥、造纸、制药等企业废水的排放,条子河犹如一条千变万化的"多彩河"。又由于当地饮用水均以河水为补给源,造成沿岸群众肠胃疾病的发病率明显偏高。

从2002年开始,在辽宁省环保局等部门的支持下,铁岭市环保和水利等相关部门筹资近千万元,先后在条子河两岸打了36眼深水井,解决了近4万人的饮水安全问题。为彻底解决条子河沿岸人民饮用水安全问题,最近,辽宁省及铁岭市正在制订一项投资达4000万元的安全饮水工程计划。

"五城联创"提升竞争力

由单一创建转为联创,既可节约创建成本,又可使各相关部门形成合力并有机联动。目前,在32项创模指标中,铁岭市已基本完成城市污水处理厂、垃圾处理厂等23项硬性指标。

铁岭市首创的以创模为主的"五城联创"工程是铁岭市委、市政府于2007年初部署的全力提升城市竞争力的重大发展战略。即用3年左右的时间,把铁岭市建设成拥有国家环保模范城、国家卫生城、国家园林城、全国文明城和全国双拥模范城5项"国"字号城市桂冠。由单一创建转为联创,既可节约创建成本,又可使各相关部门形成合力并有机联动。

日前,记者在铁岭市创模总体规划审查论证会上了解到,目前,在32项创模指标中,铁岭市已基本完成城市污水处理厂、垃圾处理厂等23项硬性指标。

另外,作为煤电之城的铁岭市,不仅拥有辽宁华电铁岭发电有限公司和辽宁清河发电有限责任公司两大电力企业,还拥有目前产煤量居辽宁之首的铁煤集团公司。

铁岭市的二氧化硫减排工作的重点在火电厂的脱硫工程。2007年,辽宁清河发电有限责任公司关停了两台运行了37年的100万千瓦火电机组,实现年减排二氧化硫5000吨,减排烟粉尘1万吨。这家公司还实施对两台200万千瓦机组的脱硫工程,在2008年10月竣工后,可实现年减排二氧化硫6941吨。除此之外,作为上个世纪90年代辽宁第一座集资兴建的大型坑口电站的辽宁华电铁岭发电有限公司,已投资近1.5亿元对3、4号机组进行烟气脱硫改造,计划2008年3月完成,可实现年减排二氧化硫1.6万吨。根据统计计算,到2008年底前,仅以上两电力企业就可实现减排二氧化硫两万吨以上。

另外,作为辽宁产煤大户的铁煤集团公司,过去,各矿大量的井下水和洗煤水均直排辽河。如今,整个铁煤集团的废水回收率已达84%,并实现外排水全面达标。

铁岭新城主打生态牌

铁岭新城的模样和规模已见端倪:辽河从新城北部绕行,城北还毗邻20平方公里的莲花湖湿地,凡河蜿蜒曲折8公里穿城而过。目前,新城每立方米的负氧离子含量已达3万个,而一般城市只能达到几百个。

再建北方新水城工程,可以说是铁岭最大的"大手笔"之作。

现在的铁岭市区已经很美了,浓绿的龙首山横旦市区,涓涓柴河绕城而过,2006年的二级空气质量天数达343天……可铁岭人就是不满足于目前取得的成绩,又要在南面的凡河湿地区域新建一座新城,一座北方水城,也是未来铁岭市行政,商业和休闲中心。

在铁岭市凡河新城的规划模型上,铁岭新城的模样和规模已见端倪:这是一座被誉为世界上第一个建在湿地上的城市,中国第一个以河为城市中轴线的城市;规划占地30平方公里的新城形如钻石,辽河从新城北部绕行,城北还毗邻20平方公里的莲花湖湿地,凡河蜿蜒曲折8公里穿城而过,城内还人工开凿了天水河和如意湖;城北还建有42米高的人工微缩凤冠山,是利用开掘天水河、如意湖及治理凡河产生的淤泥堆砌而成,也是继北京奥林匹克山之后的全国第二个人工山体。

生态理念是新城的主打牌,按规划,新城的人均公共绿地面积、城市绿地率和绿化覆盖率都将达到或超过国际级生态园林城市标准。目前,新城每立方米的负氧离子含量已达3万个,而一般城市只能达到几百个。到2010年,新城人口将达到6万~8万人;2020年,新城将发展到20万人。

记者在铁岭采访数日,有一个突出的感受,就是铁岭人有一种自信和一股勃勃向上的劲头,整个城市也充满了活力。尤其值得一提的是,近年国内许多地区都在大搞城市亮化工程,有些则因过于亮化而导致夜如白昼,加上五红大绿的灯光,让人感到刺眼和俗气。而铁岭市区的亮化却恰到好处,的确让众多外来者感到出乎意料。

铁岭的事实证明,谁的环境好,谁的经济就发达,谁的社会就稳定。坦率地讲,铁岭在与辽宁的大连等城市相比而言,确是晚起步了10余年,但如今的铁岭正在全力向前追赶。

编后

经济总量小、工业化水平低、城镇化水平低的"一小两低"现状,本身就宣告了自身先天条件的不足,如果再不管不顾地恣意破坏环境,浪费资源,那未来的路只能是一条死胡同。但是铁岭人在发展的道路上却没有迷失方向,不是去刻意追求经济效益最大化,而是坚定地坚持科学发展观,在发展的同时将环境保护放在首要位置,尤其是在再生水、城市创模和新城建设等环境工程上,一出手就是"大手笔"。这一点在经济还欠发达的城市实属难能可贵。另外,能站在一个更高的角度上来看待城市发展的问题,这也正是铁岭人的聪明之处。

起步晚并不可怕,可怕的是在一条没有前途的道路上愈走愈远。有正确的发展思路作指引,相信在不久的将来,铁岭人必将走出困局,在城市建设上交出一份令人满意的答卷。

（来源：中国环境报，上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年2月26日）

「该帖子被 戴晓红 在 2008-2-26 下午 05:52:54 编辑过」