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江苏沭阳开发区:打造领先苏北的新型工业化示范区

江苏沭阳经济开发区坚持“高起点定位、高标准建设、高水平管理”的开发思路，以“工业化、生态型，现代化、综合型”开发区为建设目标，以“新型工业化”为发展方向，高举“大项目推进”战略旗帜，始终坚持“招大引强”不动摇，投资环境持续改善，落户大项目好项目不断增多，开发区基础设施的承载力、产业集中的配套力、招商引资的吸引力、企业发展的竞争力有了明显增强。截至2007年底。累计协议引进资金300多亿元，实现投产项目287个，超亿元项目59个，10亿元以上项目5个，上市公司及品牌企业11个，开发区已形成了国内最大的包覆纱生产基地、蓄电池生产基地、画材出口基地和手机扬声器出口基地。一个以轻纺服装、木制品加工、机械电子、新能源为主导的新型工业基地正在苏北大地迅速崛起。

产业结构不断优化。围绕优势产业在布局上集中、生产上配套、环节上成链，形成特色化产业集群的目标，大力引进规模大、质量优、科技含量高的项目，通过不断优化投资结构，加快产业结构的优化。2007年，开发区纺织服装、机械制造、木制品精深加工、新能源等四大主导产业产值占总产值的80%；规模以上工业增加值13.5亿元，同比增长80%；高新技术产业产值占规模以上工业产值的15%；电子、新能源、新材料等新兴产业异军突起，2007年，新能源产业实现产值7亿元。

加快蓄电池基地建设。投资10亿元的浙江天能电池(江苏)有限公司，目前已完成一期投资4.6亿元，连同浙江总部，年产能力3600万节蓄电池，成为国内最大蓄电池生产基地，2007年实现产值5.1亿元。目前，二期工程已全面进入施工阶段。

物流产业发展迅速。神舟物流、恒通物流已建成投入运营，沭阳物流中心部分设施已投入使用。

科技创新能力持续增强。目前，开发区已获得市级高新技术产品31个，省级高新技术产品18个；获批省级高新技术企业9个，获得国家专利授权量近300个。

加快科技成果转化。开发区紧紧围绕企业的主导产品，加强企业与大专院校、科研院所的交流与合作，走产学研相结合的创新之路。浙江天能电池(江苏)有限公司紧紧依托南京大学等高等院校作为技术支撑，不断投入研发经费，加大研发力度，取得了累累硕果。不仅建成了国内最大的电动车蓄电池生产基地，也带动了全市蓄电池领域科技水平的快速提升，其“电动自行车专用长寿命环保型蓄电池”获批国家火炬计划项目，其研究开发的“新型环保型纳米材料改性铅酸蓄电池”等10项科技成果通过了国家科技成果鉴定，达到国内领先水平。

加大科技投入。政府除积极争取上级科技创新扶持、安排专项科技创新资金外，牢固确立企业在科技创新中的主体作用，引导企业加大科技投入，加快创新步伐，增强竞争力。宿迁科路养护技术有限公司先后研制成功了YSYG系列灌浆机、YSYX铣缝机、YSYLJ-A型拦截器等公路养护、检测5个新产品，分别取得了国家实用新型专利，受到国家交通部的高度称赞，产品在京沪高速、山东、海南等路段和地区被广泛使用，受到业内用户的一致推崇。

产业集聚度明显提高。开发区按照“布局集中、产业集集聚、企业集群”的思路，重点培育服装纺织、木材加工、机械制造、新能源等优势企业，围绕主导产业的尽快形成，大力引进配套项目，完善产业链条，形成上下游相互衔接、相互依存的利益共同体。先后引进了利用特种纺织作为原料的投资10亿元的宝娜斯袜业、以木材为原料的投资1亿元的友丰木业，投资额分别为6亿元的奥光玩具和蒙欣家私，以及与汽车零部件相配套的投资6亿元的凯迪机械有限公司、投资5亿元兄弟活塞等一批规模项目，产业优势更加突出，竞争优势更加明显。到2007年底，实现销售收入超亿元企业达17家，其中，超5亿元企业4家；区内拥有服装纺织企业42家，木材精深加工企业13家，机械制造企业51家，新能源企业5家。

更加注重节约集约用地。在土地指标紧张、项目用地需求与供地矛盾突出的形势下，大力开展内部挖潜、盘活资源、保证项目用地的需要。一是提高项目入区标准。进区项目在符合国家和地方产业发展方向、环保达标的基础上，单体投资规模在5000万元以上、注册资金在1000万元以上，容积率在1.5，2007年开发区新开工的73个项目，平均每亩地投资强度达120万元，每个项目平均投资规模均在2亿元以上。二是实行分期供地制度。一般性项目，要求一次性建设成功；大型项目实行分批供地，根据项目建设和履行协议情况，决定是否出让二期预留地；三是鼓励建设多层厂房。除重型机械等不宜建设多层厂房的项目外，其它行业的项目一律要求建设多层厂房，并且严格控制了办公、住宿、绿化占地面积。

切实加强环境保护。采取政府推动与市场化运作相结合的办法，不断加大环保基础设施投入。提高日处理1万吨污水处理厂的运行质量，加快日处理5万吨污水处理厂管网铺设速度和质量，切实加强工业废水综合治理，确保达标后排放，提高企业工业用水重复利用率，实现中水回用。进一步发挥投资3.5亿元的年发电1.5亿度、年供热供气能力达70万吨的长江热电有限公司热电一体化的优势，实现热能的综合利用，逐步淘汰落后产能的小锅炉。加快日处理3万吨垃圾处理厂建设步伐，提高废弃物回收利用率，延长产品链，增加产品附加值。加强生态园区建设，新增绿化面积7.6万平方米，绿化覆盖率达42%。

（上海供排水项目网郭亮编辑，2008年3月10日）