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重庆：必须谨防环境税 成为城市污水处理费

今年的政府工作报告再次强调要加大节能减排和环境保护力度。面对当前严峻的环境保护形势，全国政协委员、财政部财科所所长贾康呼吁，目前我国已具备开征环境税的基本条件，应抓紧时机将其纳入议事日程。(《河北日报》3月9日)

贾康政协委员提到，国外开征环境税的经验值得我国借鉴，这话没错。问题在于，开征环境税的这些国家，没有出现“重复收税(费)”现象。在国外，环境税包括了二氧化硫税、水污染税、噪音税、固体废物税和垃圾税等，一个纳税人在交纳了环境税之后，他不必再交纳“污水处理费”。基于此，开征环境税第一个需要理清的重要前提就是，努力排除“重复收税(费)”弊端。

显然，如果地方政府不把经济发展与环境保护的关系理清楚，即使法律条文多么完善，地方政府仍然可能对环境状况麻木不仁。此前，为什么一些城市污水处理费收取了不少，但污染状况不见改观？当环境税诞生了，会不会按照此前对待污水处理费的态度，来对待环境税呢？难说。因此，需要警惕的是，形式上的环境税出来了，但它实质上却只是现行污水处理费等的替身，只是另一种形而上的于环境治理毫无实质意义的税收规定。显然，这不是我国所需的环保税种。

（上海供排水项目网郭亮编辑，2008年3月10日）