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5年治污大决战启幕 云南省昆明市滇池管理局“换帅”

昨天获悉，昆明市滇池管理局局长易人，该局网站“领导班子”一栏中：党组书记、局长为李昆敏。有关人士表示，本周一滇池管理局召开大会，市委组织部常务副部长熊瑞丽正式宣布了这一消息。

滇池治理已经成为举国关注的大事，今年两会上，温家宝总理所作的政府工作报告中，包括滇池在内的“三江三湖”治理再一次写进政府工作报告。全国人大代表、市长张祖林在北京参加两会期间，多次接受记者就此事的采访，滇池治理已成为媒体非常关心的问题。

市委、市政府确定的“一二三四五六”工程中，有两项涉及滇池治理，分别是：“一湖三环”两年闭合工程和污水处理三年达标工程。现在，滇池治理进入非常关键的时期。这次人事调整，可谓“临战换将”，因而备受关注。作为新上任的滇池管理局局长，怎么样推进滇池治理，解决棘手问题？昨天，就这些关心的问题，记者联系李昆敏，但他礼貌地拒绝了记者的采访，并表示：刚刚上任，不熟悉情况，3个月后要怎么采访都可以。

有关资料表明，李昆敏担任滇池管理局局长前的职务是昆明市委统战部副部长、市工商联党组书记、第一副会长。在此以前，李昆敏任盘龙区委副书记、宣传部长等职务。

[背景]　“一龙治水”：滇管局责任重大

2002年，在昆明市滇池保护委员会办公室的基础上，昆明组建了滇池管理局。按照昆明市政府对机构设置的规定，昆明市滇池保护委员会办公室（昆明市滇池管理局）既是市滇池保护委员会的常设办事机构，又是市政府主管滇池污染治理与滇池保护和行政执法的职能部门。

2004年4月，昆明市又组建了滇池管理综合行政执法局，相对集中行使行政执法权，管理局与执法局两块牌子一套人马。

成立滇管局、执法局，基本上理顺了滇池治理的体制，有人形容变过去“多龙治水”为“一龙治水”。也因为如此，滇管局、执法局责任重大，该局网站上公布了其十五个方面的职责，其中有一项是承担着编制滇池保护和水污染防治的规划、整治方案，并负责实施。

滇池管理局组建至今，先后经历了3任局长。第一任局长是许苏昆，许苏昆担任滇池北岸水环境综合整治工程管理局常务副局长后，时任五华区副区长的马文森接任滇池管理局局长。

一位熟悉滇池治理事务的人士告诉记者，滇池治理已经成为举国关注的焦点，工作繁重。因此，滇池管理局局长除了是个实干家，还应有危机攻关能力，能面对方方面面的问题。

[动态]　仇和：让滇池的水一年比一年好

3月10日新局长上任，3月11日，省委常委、市委书记仇和就到市滇池管理局看望全体干部职工，可谓意味深长，表达了市委对滇池治理的重视和对全体滇池管理工作人员的期待。

滇管局的网站上这样描述：仇和书记指出，滇池是云南的名片、昆明的品牌，滇池治理责任重大。滇池治理关系到市委的执政能力，人大的督政能力，政府的行政能力，政协的参政能力。他强调，滇池治理要围绕治湖先治水，治水先治河，治河先治污，治污先治人，治人先治官的思路，进一步理顺体制、体系、机制、制度和队伍，加大监管力度，全面实施“一湖三环”两年闭合工程。

他还说，滇池治理要钱给钱，要物给物，要人给人，但必须还昆明人民、云南人民一池清水，才能得到群众认可，社会认同和上级组织认定。最后，他希望大家增强信心，集思广益、群策群力，让滇池的水一年比一年好！

仇和书记、张祖林市长到昆明工作后，十分重视滇池治理。张祖林市长表示，滇池治理将成为他任内工作的重中之重。市委九届四次全体（扩大）会议上明确提出，把滇池治理作为昆明可持续发展的头等大事来抓，全力实施“一湖三环”两年闭合工程、主城区和环湖及29条入湖河道截污收集处理三年达标工程，确保2009年环湖公路、环湖截污、环湖生态全部建成，2010年实现滇池流域城市、乡镇政府所在地污水收集处理率达90%以上，滇池一级保护区范围内散居居民污水收集处理率达70%以上，一级保护区外村庄污水收集处理率达40%以上的目标，并且污水处理标准全部达到一级A标准，中水全部回用。

[分析]　未来5年：滇池命运的大决战

“在两年基本完成环湖公路、环湖生态、环湖截污基本闭合，3年使污水处理率达到90%以上，并且达到一级A的标准。这应该说是一个非常具有挑战性的任务。”滇池管理局一位工作人员表示，这两项任务可以说是滇池治理的转折性工程。因而，从现在到未来5年左右的时间里，是滇池治理最关键的时期。

全国人大代表、市长张祖林在北京参加全国两会接受记者采访时表示，相信八到十年滇池会以崭新的姿态面对世人，政府将努力给老百姓、大自然交了一份比较满意的答卷。

张祖林这样算了一笔账：今年还要争取牛栏江引水工程开工，从120多公里以外的牛栏江引进一些干净水，对滇池的水体进行补充、置换。滇池库容量为15亿立方米，如果每年能从外流域引水6亿立方米，可实现3年左右的时间对滇池水体进行循环置换一次。牛栏江引水工程大概用四五年完工。到时候，一湖三环两年闭合工程完工，进入滇池的污水基本被截污、收集、处理，达标排放。污水截住，又有新水补充，相信滇池水质会明显变好。

（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年3月13日）

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