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安徽：让黄山山更美、水更清、天更蓝

3月11日，全国人大代表、中共黄山市委常委、黄山管委会党委书记、副主任程迎峰，在安徽代表团驻地接受了中央人民广播电台记者张晓燕的采访。下面是采访谈话内容。

记 者：程主任，您好！

程迎峰：您好！

记 者：您是从黄山风景区来的全国人大代表，这次在分组讨论过程中，我听到您几次谈到政府工作报告中的“环境保护”这个问题，您对这一部分内容是不是印象特别深刻？

程迎峰：对。作为来自世界遗产地、风景名胜区的代表，自然会对总理《报告》中涉及到的环境保护、生态保护、建设生态文明等方面的内容格外关注，印象也特别深刻。

记 者：结合黄山的具体情况，您能和我们谈谈黄山风景区这些年来在环保、开发方面具体都有哪些措施吗？

程迎峰：黄山风景区作为世界文化和自然双遗产，同时又是国家级重点风景名胜区，一直以来都非常重视生态建设和环境保护工作，所以我们黄山把“保护第一”列入到景区各项工作的重中之重的位置，始终牢固树立保护第一的观念，任何时候都把资源保护、生态保护、遗产保护放在首位。

记 者：就是说，在坚持保护第一的前提下，我们的旅游开发是与保护相结合的。虽然这两者有矛盾，但你们在矛盾中一直争取达到统一，是这样吗？

程迎峰：对，是这样的。关于保护与发展两者之间的关系，我们是这样认为的：坚持保护第一，在保护中求发展，在发展中实现更好的保护。加大资源保护、遗产保护的力度，这个是最重要的。但是在保护第一的前提下，如何适度地、合理地开发、利用好世界遗产资源、风景名胜资源，使世界遗产、风景名胜能够更好地体现它的资源价值，能够更好地发挥它的文化效益，为更多的游客和子孙后代服务，这是一个尺度问题。在这对关系的处理上，我们景区的做法是严格按照景区的总体规划来进行。我们黄山风景区的规划委员会规格很高，它是由安徽省政府成立的规划委员会，而且由省长亲自担任主任。黄山是国内第一家启动《总体规划》编制工作的风景区，到现在已经是第二轮规划了，而且两轮规划的标准、规格、要求也很高，都是清华大学的专家给我们编制的。两轮规划通过部际联合审查后，最终都是要通过国务院批准来实施的，所以景区的一切保护管理工作，都是严格地依照我们黄山风景区的《总体规划》来组织实施的。

另外，这几年黄山风景区在环境建设、生态建设方面投入也比较大。近三年，我们投入了1个多亿。通过这么多年的工作实践，我们也探索了一些符合黄山风景区实际的保护环境生态的经验和做法。比如说，在景区内实行了净菜上山，所有游客吃的菜全部洗干净运上山；洗涤下山，游客用过的床单、被褥等统统运下山来洗涤，这样做可以减少景区的污染源。我们还在高山上建立了防火水网。同时，对全山的污水进行了统一处理排放。

记 者：据我所知，黄山是有自己的污水处理厂的？

程迎峰：有。我们实行污水统管，污水处理效果比较好。另外，对主要的景区、景点，我们在全国还首创实行了轮休保护。天都峰、莲花峰、始信峰等，每几年轮休一次，以加强对植被和生态的保护。同时，对黄山风景区内的古树名木，尤其是列入世界遗产名录的54棵古树名木，可以说是给予了特级保护。比如说迎客松，我们专门给它设置了一个小型气象台，专门确定一个人24小时对迎客松进行全天候的看护。现在，我们的守松人已经是第18任了。在今年的特大雪灾期间，对古树名木的保护，我们采取的做法是“一树一批人、一树一对策、一天一汇报”，对古树名木的保护又进一步加大了力度。光是迎客松，我们就确定了20多名园林干部、技术专家和公安干警，24小时守护在迎客松旁边。为了给迎客松除险加固，我们还动用了一百多名职工，从山外运送毛竹上山，搭成四层楼高的支撑架，对迎客松的所有枝丫用毛竹支撑，确保迎客松在大雪压顶的情况下做到毫发无损、安然无恙。

记 者：据我所知，今年2月份国家旅游局局长邵琪伟检查雪灾之后的黄山时，对黄山保护名松古树等景观资源的能力大大赞赏。

程迎峰：无论是我们国家的领导人也好，国外的政要也好，看了黄山风景区的保护管理，都给予了高度的评价。联合国原秘书长安南先生在任秘书长期间到黄山考察，对黄山风景区保护管理工作给予了高度评价。他给时任安徽省省长现任安徽省委书记王金山同志写信说：“中国人民为保护和维护这块世界遗产地所付出的不懈努力令我们赞叹！”这也从一个角度表明，我们的资源保护、环境保护工作，确确实实还是能够得到方方面面认可的。

记 者：刚才您也谈了，我们黄山管委会在保护黄山方面很有实力，也很有能力的，这些年来做了很多的工作。总理在《报告》中说，节约资源和保护环境要一代人接一代人地、持之以恒地保护下去，让我们的祖国山更绿、水更清、天更蓝，接下来我们黄山风景区下一步在保护环境和建设生态文明方面都有什么具体的规划呢？

程迎峰：黄山风景区每年在环境保护方面都要实施一些项目，今年我们打算还要继续加大环境保护项目的实施力度。近三年来，我们在环境保护方面的投入达到了1个多亿，“十一五”期间，我们打算在环境生态保护方面的投入要超过2个亿。也就是说，今后两年黄山风景区在环境生态保护方面，还要投入近1个亿的资金。另外，我们想在环境保护方面还要不断地创新保护的各项措施。这次遭受了特大雪灾以后，我们也从中吸取经验教训，尤其是对恶劣天气下，如何保护好生态资源，在这一方面确实需要我们进一步地创新各项保护措施。比如说，研究如何防雪、防风，研究如何对古树名木的保护采取一些常效措施，一旦遇到灾害性天气，就启动预案，使我们这些名木古树能够得到很好的保护，能够不出现任何有损于这些古树名木生长的现象发生。

记 者：财政上有很多投入，那我们在树立生态文明的意识方面，怎么倡导我们的职工、游人树立文明的旅游观念？树立生态旅游的观念？

程迎峰：黄山风景区干部员工保护生态环境这方面的意识应该说一直比较强。十七大报告和这次总理《报告》中提出要建设生态文明。建设生态文明、保护生态环境，一直是我们反复教育员工的一个很重要的方面，在今后的工作中，我们要一如既往地把生态保护、环境保护放在景区各项工作的首要位置。同时要加大对游客建设生态文明这方面的教育，使我们的管理者和旅游者共同树立建设生态文明的意识。把世界遗产地、风景名胜区的生态环境保护得更好。

记 者：是不是有一些具体的宣传小册子啊，专题讲座等等？

程迎峰：最近我们打算在山下建一个地质博物馆，地质博物馆里面的许多内容都是宣传生态保护、环境保护的。这也是我们向游客宣传生态保护、环境保护的一个很重要的场所。另外，几个进山入门处的游客中心里面，也有相关的宣传内容。

记 者：就是希望大家都树立环保意识，增强生态文明的观念，也就是希望我们黄山的明天会更美。

程迎峰：作为在黄山工作的同志们，确实希望通过大家的共同努力，让黄山山更美、水更清、天更蓝。

记 者：谢谢您！

程迎峰：谢谢！

（来源：安徽省旅游信息中心，上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年3月14日）