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把减排作为硬任务切实抓好

山东省日前召开全省环保工作会议，总结去年工作，部署今年任务。省直各部门、17市环保局、40个重点区县、31家环保重点企业和10家环保产业企业负责人近300人出席大会。副省长李兆前在会上指出，各级各有关部门要按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，认清形势，牢记使命，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感，把治污减排作为硬任务、硬指标，强化措施，切实抓紧、抓好、抓出成效，努力实现环保工作的新进步、新发展。

2007年是山东省节能减排的攻坚年，省委、省政府先后出台了《关于进一步加强节能减排工作的意见》、《山东省节能减排综合性工作实施方案》等一系列文件，提出了全省节能减排的任务目标和具体措施，并把环保工作纳入领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，建立和完善了责任追究制和“一票否决”制度。省委、省政府先后19次召开会议研究部署环保工作；各级把治污工程建设作为减排工作的重点，加强分类指导，定期调度通报，加快治污项目建设进度。在水污染治理方面，全省规划建设的175座城镇污水处理厂中，到2007年底已建成运行142座，14座正在调试，19座正在建设，目前全省所有县(市、区)都已建成或已开工建设污水处理厂。2007年新建成5万千瓦及以上国家和省重点现役脱硫机组26台，脱硫装机容量3860兆瓦，新增SO2削减能力12.39万吨；省政府先后组织开展了3次“整顿违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，对1432起环境违法案件进行了立案查处，92件突出环境问题实行了挂牌督办，17名相关责任人追究了责任，3个县区和3家企业实施了“区域限批”或“企业限批”；加强自动监测体系建设，省、市、县三级环境监控中心已基本建成，并实现了全省联网。全省重点监管企业和城镇污水处理厂自动监测设备已经安装980家1297台，占计划安装的96％。投资5319万元，统一配备市、县(市、区)执法监测车辆212台，专用仪器设备5426台(套)，大大提高了全省环保部门，特别是县级环保部门的快速反应、及时执法能力。不少地方调整机构设置、增加人员编制，为治污减排工作的开展提供了坚强的组织保障；实施了“十一五”生态市、县创建工作计划，全省已创建国家环保模范城市18个，全国环境优美乡镇124个，数量均居全国第一；24个市县获国家级生态示范区命名，5家企业获国家级环境友好企业命名。全省有116家企业、23个园区和8个县(市、区)开展了循环经济试点工作，456家企业实施了强制性清洁生产审核。省辖淮河流域水污染防治取得了可喜成绩，受到国务院考核评估小组的充分肯定和高度评价。

李兆前指出，为做好今年的环保工作，实现治污减排目标任务，各级各有关部门要按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，重点把握好“坚持以人为本、坚持环保优先、坚持统筹兼顾、坚持改革创新”4个原则。要抓好环保规划的落实。各级政府领导必须树立大局意识和战略思维，狠抓环保规划落实不放松，从源头上控制总量增长，削减污染负荷。要对照全省《“十一五”水和大气主要污染物总量削减目标责任书》的要求，抓紧制定好今年的污染物总量减排计划，认真抓好工程减排、结构减排和管理减排“三项措施”。要认真贯彻执行《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》，把总量控制指标作为建设项目环评审批的前置条件；要按照“明确时限，落实责任，倒排工期，挂图作战，按期完成”的要求，进一步加大治污减排的投入力度，加强治污工程建设的调度和督促，加快推进治污项目建设。加强城市污水处理厂管网、脱氮除磷和污泥处理设施建设，同时加强污水处理厂运营管理，确保达标排放。进一步落实好《山东省保障北京2008年奥运会空气质量的相关措施》，加快电厂脱硫设施建设，对不能按期建成投运的，在奥运会期间要一律停止运行，以确保北京奥运会空气质量。运用好环保专项资金，大力支持治污工程建设。对污染严重、治污不力的企业，坚决实行限产或停产整顿，并给予顶格处罚。要大力实施科技兴环保战略，抓紧研究制定环保科技和产业发展规划，充分发挥“绿博会”和环保产业开放性中试基地两个市场平台的作用，加快环保技术推广；要扎实做好污染源普查工作，把污染源普查作为一项重要任务，纳入环境保护目标考核的重要内容；要严厉打击环境违法行为。继续坚持和完善政府统一领导、有关部门参与的联合执法机制，深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，加大环境违法查处力度。各级环保部门要认真执行国家环境保护的法律法规，对监管不力、失职渎职的要严肃处理。

李兆前强调，各级各有关部门必须进一步提高认识，强化措施，落实责任，确保把今年环保工作的各项目标任务落到实处。要围绕今年的环保目标任务，各司其职、各负其责，真正形成上下联动、齐抓共管的局面，共同解决各种环境问题。要严格落实环保目标责任制，认真实施《山东省污染减排和环境改善考核奖励办法》，对污染减排任务完成较好及环境质量明显改善的市给予重奖，充分调动各市抓环保工作的积极性。要进一步增强企业的环保责任意识，全面落实治污责任，健全环境管理体系，完善环境治理设施，推行清洁生产，才能提高自身竞争力。要不断加大环境保护宣传力度，大力弘扬环境文化，推进生态文明建设，积极宣传先进典型，曝光环境违法行为，营造全社会关心支持治污减排、保护环境的良好氛围。

（上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年3月18日）