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陆僶睿


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浙江省温州市铁腕治水 再现风貌

背景:温瑞塘河瑞安段水系河网总长478公里,占整个温瑞塘河河网总长度的三分之一,流域面积212平方公里,流域覆盖塘下、莘塍、汀田和安阳、上望、东山等三镇三街道,共有201个行政村,流域总人口近60万人,灌溉面积17.8万亩。

顾名思义,温瑞塘河与瑞安的历史渊源密不可分。但在今天,瑞安沿塘河的乡镇富了,塘河却不堪污染的重负,沉疴宿疾、积重难返。

“作为塘河整治的主战场之一,治理塘河、保护塘河,瑞安市委、市政府责无旁贷。我们将本着科学发展观的理念,以群众的呼声为动力,用铁腕手段,痛下决心,不遗余力地推进塘河整治,恢复河网文化系统,重现江南水乡风貌。”市委常委、瑞安市委书记葛益平慷慨激昂的话,表达了瑞安对塘河治理的决心。

葛益平说,温瑞塘河不仅是温州的母亲河,也是瑞安的母亲河。流经千百年的塘河,孕育了璀璨的瑞安文化,形成了陈傅良、叶适与永嘉学派,孙诒让与玉海楼,高则诚与南戏等一批在全国有影响力的瑞安文化品牌,养护了鼓词、木活字印刷等民间文化遗产,培育了吴百亨、李毓蒙等具有历史价值和商业价值的工商文化品牌。但在今天,黑臭的塘河水不仅影响了流域居民的生活品质,更让这曾经的江南水乡彻底成为今天的污浊水网,并使得百姓从沐水而栖的骄傲,变为傍水而居的痛苦。“没有水乡优越的生活环境,我们所谓的富裕就变得很单一。今后,我们还将会为此背负骂名。”

为了重现江南水乡风貌,从2000年8月起,瑞安启动塘河整治工程,先后投入资金4.57亿元,建成日处理7万吨的污水处理厂一期、莘塘片污水收集系统11公里干管一期等工程,并对沿河电镀企业、畜禽养殖等污染源进行了集中整治。这些努力虽取得了一定成效,但塘河沿岸环境污染和“脏、乱、差”的现象依然严重。

葛益平说,瑞安对塘河整治要根据“一年止污治乱、两年截污纳管、三年除黑消臭、四年修复巩固”的目标,在今后继续加大投入,在3年内,争取投入约10亿元,用于消除河水黑臭现象,然后用两年时间投入8至10亿元,巩固整治成效,确保水质不断优化、河道行洪顺畅、两岸景观有效改善。

葛益平认为,塘河整治在前8年的努力,已经有了一个较好的基础,现在,将把重点放到“标本兼治、建管并重”上来。他说,达不到排放要求的小企业,该停就停,该关就关,比如曾经红火的废塑料洗涤行业,就被彻底整治了。今年,瑞安计划投入3000万元,通过建立网格化管理机制,对网格内的污染物排放实施动态监测,从而取缔废塑料洗涤、加工企业、对主塘河沿岸的畜禽养殖业进行搬迁。

葛益平说,根据塘河瑞安段村镇密布、阡陌纵横的特点,该市的塘河整治还要与区域内产业结构调整、社会主义新农村建设、生态修复工程建设、城乡基础设施建设和城市化的推进结合起来,切实达到截污、控源的目的。今后3年,瑞安要在江北片截污纳管22.5平方公里(塘河流域6个乡镇、街道的建成区),并稳步推进支管建设和小区截污工作,全力完善垃圾收集处理系统,消除沿河污染。

“在全面推进整治工作的同时,我们更着眼‘塘河风光’的重塑,注重做好两岸景观设计、老街区修缮、护岸绿化等工作,让居民重拾‘走遍天下,不如莘塍塘下’的自豪。”葛益平说,在塘河治理取得相应成效后,瑞安商业繁荣的象征——莘塍“九里汇”、“塘下老街”等塘河沿岸文化地标,需要进行重点规划,通过深挖以工商文化为精髓的“塘河文化”,创造文化制高点,并由此巩固治河成果,彰显文化魅力,促进塘河两岸经济社会在治河中协调发展。他说,“找回旧时家园是百姓的强烈愿望,也是瑞安市委、市政府的工作重点,对此,我们充满信心。”

(上海供排水项目网陆僶睿编辑,2008年3月18日)

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