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长江岸线管理:科学规划 合理利用

3月21日，在长江流域河道（湖泊）岸线利用管理专项规划工作会议上，长江委江务局局长史光前告诉记者，长江岸线要科学规划、合理利用。目前，沿江地区，特别是下游经济发达地区岸线利用规划工作滞后于开发利用。因此，从经济持续、稳定、健康发展需要和科学、合理、有效开发利用长江岸线资源以及正确管理长江等角度出发，搞好岸线开发利用管理规划是十分必要和迫切的。

据介绍，目前，长江河道岸线利用和管理方面存在的问题主要表现在6个方面。一是岸线资源配置不合理，缺乏高效利用。二是开发利用与治理保护不够协调，无序开发和过度开发问题突出。三是单纯重视经济效益，忽视防洪、供水安全和生态环境功能。四是岸线利用缺乏规范的管理制度和政策。五是地区间矛盾日渐突出。六是项目分析论证不足。

河道岸线是有限的宝贵资源，随着长江经济带的建设发展和我国西部大开发战略的实施，沿江各部门、各地区都对岸线利用提出了新的更高要求。要更加合理利用和管理好长江岸线资源，调整已利用岸线，开发新岸线，扩充岸线利用的内容，提高岸线利用的价值，更好地满足国民经济和社会发展悄同层次的要求，要求必须建立一个全面合理的、兼顾国民经济各部门、各行业、各地方、上下游、左右岸、反映国民经济发展要求和水行政管理要求的岸线利用管理规划，以指导长江岸线的开发利用及其管理工作。

据悉，长江委已于近日组织流域内12个省市水利（水务）厅（局），开展长江干流及部分支流、湖泊岸线利用管理规划编制工作。作为长江流域综合规划修编中的专项规划，长江干流及部分支流、湖泊岸线利用管理规划编制成果将于今年年底完成。

（上海供排水项目网郭亮编辑，2008年3月28日）