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浙江嘉兴请“第三只眼”紧盯污染,，民间环保007在行动（图）

（水业中国网上海工作站4月7日讯）“喏，你看，3月7号，我们检查的是这些企业……3月18号是这些……”昨天，72岁的浙江嘉兴市民陈劲宣大爷从家中抽屉里翻出一叠资料给记者看，上面记录了陈大爷作为“市民检查团”的一员在检查企业排污情况时写下的“检查手记”。他还在纸上一一列举了企业存在的问题和整改的效果，加注了自己当时的想法。

近日，嘉兴掀起了一场“第三只眼环保监督风暴”，请市民组成检查团给企业污染整治行为打分，还引进监管公司做起“环保警察”参与环保事业。

“市民的队伍最广泛，市民的眼睛也是雪亮的，我们想用更广更亮的第三只眼睛织起一张无所不在的监控大网，从而推动环保事业的发展。”嘉兴市环保局有关负责人告诉记者。

冒雨暗访排污企业


此主题相关图片如下：


3月18日 ，市民检查团突袭排污企业。郑晓洁 摄

陈劲宣是上海一家国有企业的退休职工，一直热衷于公益事业。他家所在小区附近有条河，河水一度发黑发臭，附近居民连窗子都开不得。“去年，我给市长热线打过电话，后来有关部门派人来做了河面垃圾清理。”陈劲宣觉得这次的河水清理，自己的参与发挥了一定的作用，当听说嘉兴要招募环保方面的市民检查团时，他马上就报名了。“别人是打电话报名，我是直接跑过去的。”

“3月18日那天，我们搞突然袭击，抽样结束以后厂方才知道。当时工作人员的保密工作做得真是好，去之前谁都不知道去哪里，下雨天，环保局拉着我们一车人到秀洲工业区。环保专业人员水样都抽取完毕了，公司相关领导才匆匆跑来，哈哈。”说起那次暗访，陈大爷觉得非常成功。

“后来我们还去了位于王江泾开发区的泵站，庞大的水池内有8根水管，每根水管前都有一个企业的名字。“那些污水什么颜色都有，黑的、褐的、浅绿色的，水流放到池里，产生厚厚的白色泡沫。”陈劲宣说当时的情景真是触目惊心，“那已经是企业处理过的污水了，我看过没处理过的，简直是‘酱油汤’，看了让人作呕。”

市民打分决定能否“摘帽”

去年，嘉兴25家环保信用不良企业公开登报道歉，随即进行了治污整改。上月初，16家企业向嘉兴环保局申请“摘帽”。

企业要求“摘帽”，不仅要过嘉兴市环保局组织专业人员检测关，而且最终还要参考“环保市民检查团”的意见，“因为市民是环境好坏的直接关系人，企业应该听取广大群众对环境的需求。”市民检查团的成员除了参与市环保部门组织的监督检查活动外，还可以自发进行暗查。

消息公布后，短短3天，就有近百人报名，市民的热情出乎环保局相关负责人的意料：“以前检查排污企业，没有让市民参与进来，想不到现在市民的环保意识那么强。”

韩泰轮胎准备投入1000多万元，对废气和废水排放系统进行改造；晓星化纤投入近700万元，增加废气的收集装置……很多企业也把这当作取信于民的好机会。“我们花了很多财力、精力在环保上，也希望能够得到居民的认可。”

检查团希望长年监督

日前，嘉兴市环保局又正式公布了第三批8家环保信用不良企业和31家污染违法较重企业名单。　　

嘉兴环保局法规宣教处处长徐建平表示，第三批环保信用不良企业的摘帽过程，将继续借助“市民检查团”的民间力量进行监督。此次活动将从企业戴上帽子开始，企业如何整改、整改效果如何、整改结果是否到位等等，市民检查团都将全程监督。一旦发现这些企业“顶风作案”，继续偷排漏排的，可以报环保部门，环保部门经过核实后按照有关规定给予奖励。

对此，嘉兴学院南湖学院的李金宝认为，尽管现在企业在大环境的压力下，重视了排污工作，但真的要保证他们现在的认真对待不是一场作秀，还是要看平时，因此建立一个长效的沟通机制就必不可少了。

“事实上，在市民检查团与企业的座谈会上，大家都向企业提出：检查过后，市民如何监督排污企业。”嘉兴职业技术学院的大二学生陶晓沁在校学的就是环境监测与治理技术专业，因此也积极报名参加市民检查团，她也表示同样的看法，“对此，企业承诺市民会经常在网上公布相关的治理数据和指标。”

陈大爷还希望有关部门对市民检查团进行环保方面的培训：“一次去企业污水取样时，有个队员拿起矿泉水瓶就往里面灌污水。后来被有关工作人员纠正了，原来瓶子里还有其他样品的残留物，会对检测数据造成误差。应该往瓶子中灌水之后，摇晃几下，倒掉之后，再重新取样。所以，光有热情是不够啊，热情加上专业，我们市民才会更有效地支持环保事业。”

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监管公司盯牢排污企业

一边是红红火火的“市民检查团”，一边则是既当“环保警察”又当“环保医生”的监管公司。

专业处理工业废水和农村污染水的杭州天渊公司在嘉兴“蹲点”已有3个多月了，他们的工作就是“盯梢”——时刻紧盯9家重点监管的排污企业，一旦发现企业排污异常，他们会立即通知环保部门，并提供“诊断报告”。如果被监管对象没有违法排污的现象，这些费用由环保部门埋单；反之，则由企业自己负担，”

南湖区环保局有关负责人介绍：“南湖区排污企业较多，大大小小有200多家，监管任务重，但全区只有6名环保执法人员。我们虽然有在线监控设备， 但毕竟还是不能保证24小时监控每家企业的排污行为。加上现在部分企业排污手段隐蔽，更是加大了我们的监管难度。”南湖区环保局有关负责人坦言，正是面对这样的严峻形势，才决定引进外部力量。

据悉，这种借助外部力量加强环境监管的做法在全省也是首创。

天渊公司的负责人介绍，刚开始部分企业会不愿意配合，但等磨合期过去后，企业就开始接受这种监管机制，并且还主动地提出技术探讨。

（来源：钱江晚报，作者：雷利伟，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月7日）

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