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四川省南充市“八大民生工程”高度关注民生

（水业中国网上海工作站4月10日讯）2008年，四川省南充市实施的“八大民生工程”涉及就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居等方面。日前，南充市委办、市政府办已发出通知，就“八大民生工程”的工作目标、资金安排和工作措施作出具体部署。

据了解，这“八大民生工程”是对2007年全市开展的“十大惠民行动”的深化、拓展和延伸，旨在切实改善民生，促进社会和谐。计划安排资金28亿多元，其中市级财政拟安排资金6000多万元。在“八大民生工程”目标任务分解表上，有了不少新内容，比如重视老龄工作、妇幼卫生体系建设、解决城市低收入家庭住房困难、提高高校毕业生就业率等。而从去年“十大惠民行动”延续下来的一些项目，其达成目标要求有所提升，例如解决农村饮水困难，去年是45万人，今年的目标任务是47.398万人。市委办、市政府办的通知要求，各级、各部门要高度重视，加强领导，把保障和改善民生工作摆在更加突出的位置，在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面重点保证民生工程；要将民生工程各项任务分解落实到乡镇，将政策、项目、资金、责任明确到社区、村组，落实到人头，确保民生工程落到实处，惠及群众。同时利用会议、走访座谈、印发宣传资料、办橱窗板报等多种形式，深入开展宣传工作，让群众了解民生工程的内容和政策，扩大群众的知情权和参与权，主动接受群众监督，确保承诺兑现、取信于民。据了解，对民生工程的实施情况，市委、市政府将作为对各地、市级各部门年度目标考核的重要内容，逐级落实目标责任，并于年终向社会公布年度目标完成情况。纪委、监察局、审计部门还将定期对民生工程资金使用、项目执行情况进行监督检查，督促各项监管措施落实到位，严肃查处和纠正民生工程实施中的违纪违法问题。

这“八大民生工程”具体目标是：一是就业促进工程：全市城镇新增就业3.8万人；下岗失业人员和失地无业农民再就业1.8万人，其中就业困难对象再就业0.55万人；全市高校毕业生就业率达到80％以上；动态消除零就业家庭。实施新型农民科技培训和科技入户工程，培训农民工20万人次，骨干农民0.48万人（户），带动4万农户科技推广，对农民进行实用技术培训140万人次。二是扶贫解困工程：解决1.5万农村绝对贫困人口温饱问题，改善4.5万农村低收入贫困人口生产生活条件。按农村低保和“五保”人数计算，农村医疗年人均救助水平不低于80元；按城市低保人数计算，城市医疗年人均救助水平不低于80元。帮扶养殖农户3120户，实现养殖农户人均增收80元以上。完成升钟库区扶贫开发第三个年度计划。三是教育助学工程：全部免除农村89万名义务教育阶段学生的学杂费和教科书费，做到“应免尽免”；对顺庆城区低保家庭义务教育阶段6785名学生实行免杂费和教科书费政策，并做好顺庆城区义务教育阶段学生免杂费的准备工作；落实农村贫困家庭162391名寄宿制学生生活费补助，提高标准，做到“应补尽补”。新入学贫困大学生受资助比例达到25％以上；对中等职业教育1至2年级3.7万名农村在校学生实行助学生活补助政策；对3100名县镇、农村公办普通高中家庭特困学生实行助学金制度。进城农民工子女在校生人数达到26000人；为农村留守儿童建设改造寄宿制学校24所。全市义务教育阶段的特殊教育在校生规模总数达到2800人。修建乡镇学校周转房67040平方米。四是社会保障工程：到年底农村低保人数达到30万人，月人均补助水平不低于32元。新建、改扩建农村中心敬老院25所，全市“五保”供养对象集中供养率达到20％。城镇基本养老保险覆盖人数达到44.19万人，全市新型农村养老保险试点覆盖范围达到1万人。城镇居民基本医疗保险试点覆盖人数达到84.8万人，参保人数达到30.5万人。五是医疗卫生工程：新型农村合作医疗制度覆盖9个县（市、区），覆盖农业人口591.1万人。建成功能完善的社区卫生服务机构10个，社区卫生服务人口覆盖率达到85％。启动7个妇幼保健机构建设，为1个妇幼保健机构配备急救设备。启动5个中医医疗机构基础设施建设。六是百姓安居工程：解决2000户农村特困无房户和受灾群众住房困难；实施地质灾害避险搬迁工程，搬迁580户。新建廉租住房1100套，面积5万平方米；新增租赁补贴2400户；新建经济适用房1000套，面积6万平方米。支持农民新建沼气池3.6万口。实现5246个20户以上自然村“盲村”广播电视“村村通”。七是道路通畅工程：建成通乡油路（水泥路）340公里、通村公路1300公里、农村渡改桥1032延米、乡镇客运站（点）25个。完成公路安保工程30公里，整治公路危病桥6座491延米。八是环境治理工程：挂牌限期治理8户工业企业和4户规模化畜禽养殖企业；启动仪陇污水处理厂前期工作，完成南充市污水处理厂二期工程前期工作并争取开工，开工建设营山污水处理厂，加快西充污水处理厂建设，蓬安污水处理厂试运行，南部污水处理厂完成土建工程；开工建设南充市医疗废物处置中心，年底进入试运行；西河顺庆段污水截流一期工程竣工验收并开展二期工程前期工作，南部“两溪”、西充“两河”污水截流工程竣工验收；全面取缔升钟水库网箱养鱼。南充城区城市污水收集率达到80％，阆中城区城市污水收集率达到70％以上。组织实施1处重点地质灾害治理工程。改造中低产田土8万亩；实施土地整理“金土地”工程，整理土地5.6万亩，新增耕地0.5万亩，建成高标准基本农田3.24万亩。实施森林管护370.4万亩，建设公益林1.6万亩（以省林业厅正式下达目标为准），巩固退耕还林83.86万亩。综合治理水土流失面积100平方公里。解决47.398万农村人口饮水困难，完成红层找水打井51137口。整治病险水库53座。

（来源：南充市政府，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月10日）