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河北省“利剑”出鞘斩断企业水污染

（水业中国网上海工作站4月14日讯）5条河流，4条出境断面水质均达不到考核标准，洨河、滹沱河水污染至今仍超标两倍以上……

按照河北省环保局《关于在子牙河水系主要河流实行跨市断面水质目标责任考核并试行扣缴生态补偿金政策的通知》规定，一张近4000万元的“罚单”已经摆在了石家庄面前。面对愈发严峻的水污染现状，石家庄正谋划一场轰轰烈烈的水污染治理之役。

昨天下午的石家庄全市环境保护暨节能减排大会上正式下发了《石家庄市“三河两渠一沟”水质达标实施方案》，大会已经成为这场水污染治理之役的誓师大会。

■举措：“利剑”出鞘，斩断企业水污染

根据《石家庄市“三河两渠一沟”水质达标实施方案》要求，省会将在上述流域加强污水处理厂及其配套管网建设，强化污水处理厂运行管理，按要求完成进水口、出水口COD自动监控装置安装工作，并与环保部门联网。

同时，沿河政府部门要逐家排查辖区内工业企业，完善排污企业动态管理档案，纳入排污许可证管理，禁止企业无证或超总量排污；对故意虚报、瞒报或漏报、监管不到位的，追究有关人员责任；加强对重点排污单位、工业园区水污染处理设施和污水处理厂的监管力度，保证处理设施稳定达标运行。对产品没有市场、污染严重、没有发展前景的企业，于2008年5月底前全部予以关闭；对产品有市场、有一定发展前景、但污染严重的企业，于2008年5月底前全部责令停产治理，达标验收方可恢复生产；对产品有市场、有较好发展前景、污染较轻、但不能稳定达标的企业，限期治理，于2008年10月底前全部完成治理工作，实现稳定达标排放；对能够稳定达标的企业，加强监管，确保治污设施及自动监控装置正常运行。

严格执行入河水质标准。对直接排入滹沱河的现有企业，行业型国家水污染物排放标准COD浓度大于200mg/L的，参考省控指标，2008年执行200mg/L标准，2010年执行150mg/L。除城市污水处理厂外，原则上不再新设立企业入河排污口；工业企业确需设立的，必须事先取得水行政主管部门同意，其废水排放执行国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级标准的A标准。

加快产业结构调整。沿河各县(市)政府以开展重点流域、重点行业的污染企业整治工作为抓手，进一步优化产业结构，淘汰规模小、污染重的落后生产能力。全面实施重点污染源自动监控，督导国家、省控重点污染源和城镇污水处理厂在2008年6月底前，安装在线监控装置，并与环保部门联网，实行全天候、全自动监控。

4000万“罚单”下的河渠治污之战

达标要求，排污企业戴上“金箍咒”

■水污染之战：滹沱河

污染范围：

滹沱河自黄壁庄水库坝下至深泽县出境形成水污染带。主要涉及灵寿县、石家庄市区北部学府路区域、正定县、藁城市、无极县、深泽县等。造成跨界污染纠纷的地域，主要涉及省会滹沱河下游沿线的正定县、藁城市、无极县、深泽县等四县(市)。

污染企业：

目前，滹沱河正定县下游沿线主要排污企业有88家。

正定县向滹沱河排水的企业主要有河北金源化工股份有限公司等13家，除石家庄滹沱河化肥有限责任公司外，所有排水企业生产废水(日排水量约2万吨)与县城生活污水(约2.9万吨/日)通过市政管网进入正定县亚太污水处理厂。目前，周汉河固营桥断面(正定与藁城交界)水质COD浓度在200mg/L以内。

藁城市向滹沱河排污企业主要有42家，其中藁城市光明纸业有限公司等8家企业被停产治理；藁城市化肥总厂等5家企业被限期治理；河北永泰-柯瑞特化工有限公司等企业生产废水经自身处理设施处理后，通过市政管网排入藁城市污水处理厂进行集中处理；城区西部市政管网尚不完善，部分企业废水和生活污水不能进入藁城市污水处理厂，直接排入滹沱河；藁城市污水处理厂已经河北省环保局验收，正式投入使用。目前，藁城市每天排入滹沱河水量为8万吨左右，滹沱河张村桥断面(藁城-无极交界)水质COD浓度在200-300mg/L。

无极县向滹沱河排水的企业共有9家，其中石家庄福瑞得皮革公司、石家庄金牛皮革公司等4家皮革加工企业，目前正常生产，合计最大日排水量近1万吨，存在向滹沱河排放废水问题。其余5家企业中，无极县永昌明胶厂、无极县滹沱河明胶厂等2家企业分别生产药用明胶和食用明胶，已停产；无极县诚信宠物用品有限公司、博大宠物公司和腊八宠物饲料厂等3家宠物饲料生产企业，水鼓已全部拆除，不再排水。同时，无极县正在实施城市污水改排工程，将把现在排入磁河的每日约3.2万吨左右城市生活污水和工业废水改排入滹沱河。

深泽县向滹沱河排水的企业主要有24家，其中深泽县皂业集中区东区污染水处理厂、深泽县万顺洗涤日化厂等2家企业被国家环保部挂牌督办，目前深泽县耿庄皂业集中区12家企业全部停产治理；石家庄深玉纸业有限公司于2007年12月完成治理后，已于近期恢复生产，生产废水经企业污水处理设施处理后，直接排入滹沱河，日排水量0.7万吨左右；深泽县污水处理厂正在建设中，土建工程基本完工，目前城区污水不能经污水处理厂处理，仍直接排入滹沱河，日排水量1.4万吨左右。

治污目标：

按照《滹沱河水质达标实施方案》，到2008年5月底，滹沱河出市断面COD浓度要低于500mg/L；关停所有超标排放企业。到2008年12月底前滹沱河出市断面COD浓度比上年下降40%；各县(市)污水处理厂投入运行并稳定达标排放。到2010年12月底前，滹沱河出市断面COD浓度低于150mg/L。

■水污染之战：洨河

污染范围：

洨河源自鹿泉市上寨乡五峰山，流经石家庄市区南部，经栾城县、赵县出境，全长62.3公里，主要汇集了石家庄市区及鹿泉市、栾城县、赵县排放的生产和生活污水，日入水量在100万吨左右。目前沿线主要排污工业企业有219家，由于没有天然径流，洨河实际成为一条排污河。

污染企业：

鹿泉市入河排水企业主要有鹿泉市污水处理厂等12家，日排水量约为2.51万吨，其中约1.7万吨经污水处理厂处理后排入洨河，另有约0.81万吨生产废水与0.2万吨生活污水直接通过西泄洪渠排入洨河。

石家庄市区向洨河排污企业主要有128家，城区工业废水和生产污水合计日排水量约为90万吨。建有桥东、桥西两个污水处理厂，目前实际处理量约为40万吨/日，每天仍有约50万吨污水不能进入两污水处理厂处理。

栾城县向洨河排污企业主要有华北制药集团华栾有限公司等19家。目前，栾城县城镇污水处理厂正在试运行，城区每天生活污水产生量约为0.6万吨，其中排入洨河约0.1万吨；窦妪工业区污水处理厂尚未开工，所有生产废水经企业污水处理设施处理后，排入洨河(约0.92吨/日)。在洨河栾城与赵县交界处(栾城县境内)存在菲汀生产厂家非法生产现象，严重超标的生产废水未经处理直接排入洨河。

赵县向洨河排放废水企业的主要集中在城区、赵州镇工业区、新寨店工业区、王西章工业区、南解家疃等地，主要排污企业有60家，日排水量约3.25万吨，城区生活污水水量约0.8万吨/日。其中河北欣港药业有限公司等48家企业产生的生产废水(约2.86万吨/日)与县城城区生活污水通过市政管网进入赵县清源污水处理厂，集中处理后排入洨河，其余单位污水由于管网建设等原因不能进入污水处理厂，直接排入洨河。目前，赵县清源污水处理厂正处于试运行期，未能按照市政府要求在2008年3月底前投入正式运行；在洨河赵县段存在淀粉等生产企业处于治理期间，存在排污不稳定或违法排污现象。

治理目标：

按照《洨河水质达标实施方案》要求，到2008年12月底前，洨河出市断面COD浓度比上年下降30%。到2010年12月底前，洨河出市断面COD浓度低于150mg/L。

■水污染之战：磁河

污染范围：

磁河源自灵寿县五岳寨。目前，磁河灵寿县以下河道已无天然地表径流。造成跨界污染纠纷的原因，主要由无极县、深泽县经磁河故道汇入的污水造成。磁河故道，源于无极县北苏镇，起点为无极县中冀正元化肥有限公司外排废水，穿过无极县、深泽县，由深泽县段家庄出我市境，主要收纳无极县工业废水(以制革废水为主)和城区生活废水。

污染企业：

在无极县制革企业未集中生产前，磁河故道并未形成工业废水下泄。随着无极县工业发展，排水量逐年增大，废水流向下游，形成较大径流。由于2007年无极县制革企业污染出现反复，且当时无极县污水处理厂又处于试运行阶段，处理效果不稳定，致使磁河水质2007年出现较大波动。

无极县目前每天向磁河排放废水4万吨，其中生活污水和工业废水排放各约2万吨。主要排污企业有29家，其中制革企业6家。

治理目标：

按照《磁河水质达标实施方案》，2008年12月底前，磁河出市断面COD浓度低于200mg/L。2010年12月底前磁河出市断面COD浓度低于150mg/L。

■水污染之战：石津总干渠

污染范围：

石津总干渠自黄壁庄水库坝下至辛集市出境，涉及鹿泉市、石家庄市区、藁城市、晋州市、辛集市。向石津干渠排污的县(市)主要涉及晋州市，其他地区在石津总干渠还清工作中，已封堵石津总干渠的排污口。

污染企业：

石津总干渠晋州段从紫城桥至南白滩，长约17公里。目前晋州市向石津总干渠排污的企业主要有21家，涉及化工、印染、塑料等行业。除河北茂源化工有限公司、河北志诚精细化工有限公司、晋州市诚谊纸业有限公司(在建)、晋州市力源蓄电池有限公司、晋州市成光蓄电池厂、石家庄三亚饮料有限公司、河北沃尔王食品饮料有限公司、晋州市济源食品有限公司等8家无污水处理设施外，其余13家企业都有污水处理设施。晋州市城区工业废水与生活污水能全部通过市政管网进入晋州亚太污水处理厂，处理后排入石津总干渠，日排水量3万吨。

治理目标：

按《石津总干渠水质达标实施方案》要求，2008年12月底前，石津总干渠出市断面COD浓度达到Ⅴ类标准。2010年12月底前，石津总干渠出市断面COD浓度达到Ⅴ类标准。

■水污染之战：汪洋沟

污染范围：

汪洋沟始建于1971年，原来主要用于防止沥涝，排泄雨水，源头在石家庄市城区东部，沿途收纳了高新技术开发区和石家庄经济技术开发区的全部污水，以及藁城市和赵县部分生产、生活污水，后进入宁晋县汇入滏阳河。

污染企业：

目前，汪洋沟沿线主要排污企业有71家。高新区向汪洋沟排放废水企业主要有华北制药股份公司天翔分公司、石药集团维生药业(石家庄)有限公司等28家，所排水与高新区生活污水都进入高新区污水处理厂后再排入汪洋沟，高新区污水处理厂日排水量约6万吨。市管企业有华北制药股份公司天翔分公司等3家，区管企业有石药集团维生药业有限公司等25家。

石市经济技术开发区有废水排放企业华北制药集团倍达有限公司、三鹿饮品有限公司等21家，所排废水与开发区生活污水进入石家庄市经济技术开发区污水处理厂后再排入汪洋沟。石市经济技术开发区污水处理厂日排水量约4万吨，未能按照市政府要求在2008年3月底前投入正式运行。石家庄市管企业有华北制药集团倍达有限公司等8家，藁城市管企业有石家庄三鹿饮品有限公司等13家。

藁城市汪洋沟沿线排水企业有藁城市金田淀粉厂、藁城市华美造纸厂等14家，废水全部直接排入汪洋沟，日排水量4000吨左右。

赵县汪洋沟沿线排水企业有赵县圣达淀粉糖业有限公司、赵县兴柏淀粉糖业有限责任公司8家，废水全部直接排入汪洋沟，日排水量2600吨左右。圣达淀粉糖业公司等5家未生产。

治理目标：

按照《汪洋沟水质达标实施方案》要求，2008年12月底前，汪洋沟出市断面COD浓度将低于200mg/L。2010年12月底前，汪洋沟出市断面COD浓度将低于150mg/L。

节能减排是否达标要问问群众

《石家庄市重点县(市)和重点企业节能减排目标考核实施方案》下发

■新闻提示

在今年的河北省人代会和石家庄市人代会上，石家庄市9个重点县(市)和重点企业被列入省“双三十”节能减排目标考核，15家重点企业被列入市重点节能减排企业。

这些县(市)、企业是省会推进污染减排的有力抓手和重要载体。他们的任务完成的怎么样直接影响着全市的环境保护和节能减排工作的成效。昨天，《石家庄市重点县(市)和重点企业节能减排目标考核实施方案》正式通过并下发，《方案》将群众满意度写入了考核标准，并加大了对未完成任务的直接责任人的处罚力度。

■目标：15家企业年底达标

列入河北省“双三十”的重点县(市)和重点企业按照《河北省30个重点县(市)、区和30家重点企业(以下简称“双三十”)节能减排目标考核实施方案》(以下简称“省考核方案”)要求，按期完成“十一五”节能减排目标。

石家庄市节能减排15家重点企业按期完成各级政府下达的“十一五”节能减排目标，加速淘汰落后生产能力，对国家明令淘汰的工艺、设备和产品，确保按时完成淘汰任务。2008年年底前，污染物排放浓度和吨产品排放量稳定达到国家、省和市污染物排放标准要求。2010年，主要产品的单位产品综合能耗、水耗和主要污染物排放量达到国内同行业先进水平。

■考核：是否达标看群众满意度

列入河北省“双三十”的重点县(市)和重点企业考核办法按照《省考核方案》实施。

石家庄市15家节能减排重点企业节能减排的责任主体是各重点企业法定代表人。各重点企业每年2月10日前将上一年度本企业节能减排情况的自查报告报市政府，并抄送市发改委和市环保局及市节能减排工作领导小组办公室。市节能减排工作领导小组对重点企业上一年度节能减排情况进行考核，并于每年3月底前将考核结果向市委、市政府报告，同时报市人大常委会。

节能减排目标主要包括单位工业增加值能耗降低率、节能量和单位产品综合能耗、主要污染物削减率等。完成情况依据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》、《国家环保总局主要污染物总量减排核算细则(试行)》以及《石家庄市节能减排工作领导小组关于印发石家庄市“十一五”主要污染物总量减排统计、监测、考核办法(试行)的通知》相关规定予以核定。

节能减排措施落实情况依据节能减排工程认定文件和当地政府、企业节能减排管理措施、计划执行情况等有关材料和统计数据进行评定。同时，在群众信访频次、环境污染事件发生次数等方面采用发卷调查形式进行考核。

节能减排考核采用现场核查和重点抽查相结合的方式进行。考核结果分为优秀、完成目标和未完成目标三个档次。有下列情况之一的，视为未完成年度节能减排目标：未完成承诺年度节能减排目标的；未完成节能减排重点工程、淘汰落后产能项目等年度节能减排任务的；违反国家和省建设项目环境管理法律、法规和相关规定，建设项目环评未批先建、擅自投入生产、超过试生产期限不进行竣工环保验收的；违法偷排、直排及故意不正常使用污染治理设施的；不能稳定达标排放、长期超过排污许可证总量限额排污的。

■奖惩：考核结果关系“乌纱帽”

经审定年度考核优秀的重点县(市)和重点企业，由市委、市政府授予“石家庄市节能减排工作优秀单位”称号，并进行专项奖励。

未完成目标的重点县(市)和重点企业应在1个月内向市政府做出书面报告，提出限期整改工作措施，并抄送市节能减排工作领导小组办公室及各成员单位。暂停该县(市)、该企业所有新建高耗能项目的核准、审批和新增主要污染物排放建设项目的环评审批，企业不得参加评优创先。

三年未完成节能减排目标的，重点县(市)主要领导人责令引咎辞职，国有企业法人代表就地免职，民营企业依法责令停产整治。对在节能减排考核工作中瞒报、谎报情况的县(市)、企业，予以通报批评，并对直接责任人依法追究责任。

附表一：列入河北省“双三十”的重点县(市)和重点企业名单

鹿泉市

藁城市

辛集市

无极县

华北制药集团有限公司

石家庄钢铁有限责任公司

石药集团有限公司

石家庄焦化集团有限责任公司

石家庄炼油化工股份有限公司

附表二：石家庄市重点节能减排企业名单

石家庄东方热电集团有限公司

河北威远生物化工股份有限公司

河北诚信有限责任公司

河北新化股份有限公司

石家庄诚峰热电有限公司

石家庄深玉纸业有限公司

石家庄新世纪煤化实业集团有限公司

石家庄金石化肥有限责任公司

石家庄华曙制药集团有限公司

石家庄正元化肥有限公司

河北铬盐化工有限公司

河北敬业钢铁有限公司

赵县兴柏淀粉糖业有限责任公司

晋州市鑫海化工有限公司

华能国际电力股份有限公司上安电厂

（来源：燕赵都市报，作者：任学光，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月14日）

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