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云南省昆明市欲投入近300亿治滇，2020年水质将根本改观

（水业中国网上海工作站4月16日讯）治滇 云南省昆明市3年内将投入297.84亿

秦光荣：力争用10年时间使滇池的水质明显好转 到2020年让滇池的水质得到根本的改观

“2008-2010年，滇池流域水环境综合治理工作计划开展46个项目，估算总投资297.84亿元。 ”昨日，云南省委副书记、省长秦光荣，省委常委、昆明市委书记仇和，昆明市委副书记、市长张祖林昨日调研滇池后分别表态，滇池治理将成为现代新昆明建设的头等大事。

抓紧实施

盘龙江综治计划

昨日上午，云南省委副书记、省长秦光荣与省委副书记李纪恒，省委常委、昆明市委书记仇和一行到海埂公园公安码头旁、六甲办事处等地，实地调研检查了滇池湖滨生态、呈贡新城排水管网建设情况，下午召开的省政府滇池环湖截污工程现场办公会上，昆明市委副书记、市长张祖林汇报了去年以来昆明市滇池治理的情况。

张祖林说，目前正在着手研究滇池流域城乡一体化发展规划。滇池北岸水环境综合治理工程进入全面建设阶段，其中的草海西岸截污管B段、庄房村泵站新建、第三污水厂改扩建、第七污水处理厂新建、官宝路（广福路至第六污水厂）污水干管等项目已经动工实施，船房河、乌龙河截污综合治理工程已经完成，盘龙江综合整治一年行动计划也正在抓紧实施，将在年内完成。

污水处理率

2010年提至90%

“当前和今后一段时期，滇池流域水环境综合治理工作，昆明将以改善滇池水环境质量为目标，以削减污染负荷总量为核心，围绕滇池治理的六大工程加快项目的实施。”张祖林介绍，今年是昆明“重大基础设施建设推进年”，所启动的“123456”重点工程中，有“一湖三环”的闭合工程和主城区、环湖及29条入湖河道截污收集处理、牛栏江调水、滇池清淤等涉及滇池治理方面的项目。

今年，昆明将继续加快滇池北岸工程，启动西坝路、盘江东路等城区路段污水管道的建设，并在上半年启动第一、第二、第四污水处理厂脱磷除氮（消毒）处理装置。到2010年末，滇池流域城镇生活污水工业污水收集处理率将达到90%以上，集中式污水处理厂出水达到一级A排放标准，环湖公路以内农村生产生活污水处理率达到70%以上，流域其他地区农村生产生活污水处理率达到40%。

力争用10年

使水质好转

秦光荣表示，全省各级各部门特别是昆明市要建立问责制度，实行滇池治理一年一考核，做不到的就进行行政问责。

秦光荣说：“滇池治污的形式依然严峻，我希望大家能够有信心、有决心，力争用10年时间使滇池的水质明显好转，到2020年，让滇池的水质得到根本的改观。”

“特别是抓好环湖截污、环湖公路、环湖生态、入湖河道治理、底泥疏浚、外流域引水六大工程措施的实施。”秦光荣说，要全力实施好环湖截污工程，按照既定的主城区截污、环湖截污和29条入湖河道截污收集处理三年达标工程，加快各截污系统的全面闭合，最终彻底截断污水直接排入滇池的渠道。要加快环湖公路工程，原则上成熟一段启动一段，逐步实现环湖公路全面闭合。

此外，秦光荣还建议进一步强化昆明市作为滇池治理责任主体和实施主体的地位，量化和细化省、市有关部门和县（区）、乡（镇、办事处）、村（居委会）各级各部门在滇池治理中的责任，并建立滇池治理信息公开制度，健全公众参与监督机制。

环湖干渠截污

确保两年闭合

据介绍，2008-2010年，滇池流域水环境综合治理工作计划开展46个项目，估算总投资297.84亿元。今年昆明市实施2个续建项目、7个年内完工项目和27个新开工项目，并开展10个项目的前期工作。今年上半年，昆明将开工实施滇池环湖截污干渠、洛龙河截污及水环境治理、西亮塘生态湿地公园3项工程。下半年则开工危险废物处理处置中心、玉带河等5条河道截污等24个项目。到2010年，全面完成29条主要入滇河道的综合治理。

滇池环湖干渠截污范围主要由四片区组成：昆明主城片区（北岸）呈贡片区(东岸)，晋城、昆阳一海口片区(南岸)，高海公路沿线片区(西岸)。

在规划的环湖公路内侧，滇池治理工作将构建环湖截污干渠(管)总长1 1 4．2公里；一期新建污水厂5座，总处理规模4 7．5万立方米／日；新建雨水处理站6座，总处理规模6 O万立方米／日；新建提升泵站3座，设计总规模5 4立方米／秒。估算静态总投资115亿元。其中东岸环湖截污干渠始于官渡区大清河、止于淤泥河污水厂，全长2 8．5公里，估算总投资3 5亿元；南岸环湖截污干渠始于淤泥河污水厂，止于海口污水厂，全长3 6．3公里，估算总投资4 4亿元；北岸环湖截污干渠西起西园隧洞旁规划湖滨路，东至大清河，全长2 3．2公里，估算总投资2 2亿元；西岸(高海公路沿线)环湖干渠截污完善工程始于海口污水厂，止于西园隧道，全长2 6．2公里，估算总投资14亿元。

按照相关计划，该工程目前环湖东路已启动、环湖南路即将实施，年内完成滇池北岸、西岸干渠截污完善工程的前期工作，力争早日开工建设，确保环湖截污两年闭合。

年内恢复

5千亩生态湿地

记者了解到，今年昆明还将开展并完成湖滨5000亩生态湿地的恢复建设工作，并力争到2009年，完成1.5万亩湖滨生态恢复建设，到2010年基本完成32平方公里“四退三还”（退塘、退耕、退人、退房和还湖、还林、还湿地）任务。建设湖岸亲水型湿地带，在环湖公路沿线两侧建设生态林带。同时，在有条件的湖岸，逐步拆除防浪堤，全面推动外海湖滨自然湿地恢复，逐步形成良性的湖滨生态系统。“四退三还”具体范围包括：北岸以现有滇池水体保护界桩为界；呈贡县以界桩外沿100米为界；晋宁县新街至上蒜以界桩外沿400米为界，其他区域以界桩外沿100米为界；西岸以高海公路以东范围内，结合景观路建设进行“四退”工作。涉及沿湖4个县（区）和滇池旅游渡假区的12个乡镇，59个行政村，人口近3万人，房屋建筑面积约200万平方米。

“三还”工作将通过产业结构调整、移民搬迁和劳动力转移，将该区域内的居民及其住房、生产用房逐步向滇池水体保护的核心区外转移，避免对滇池的污染。在滇池水体保护界桩以内，通过租地方式，因地制宜，退鱼塘恢复为湖面或天然湿地，退田恢复为天然湿地，退耕进行湖滨生态林建设。在湖滨500米范围内，通过农业产业结构调整等形式，全部取消农业活动，实施退耕还林，开展生态林带和经济林带建设。

环评不过不给贷款

办公会上，省委常委、昆明市委书记仇和表示，将把滇池治理作为现代新昆明建设的头等大事，做到7个方面的优先。

一是在作出发展决策时，优先考虑环境影响，在城市规划、资源开发、结构调整、新区建设中，优先考虑生态环境的承载力，充分估价对环境产生的影响。

二是在编制发展规划时，优先编制环保规划。将根据不同区域的环境容量，科学编制优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的功能区规划，实现环保规划的全覆盖。

三是在新上投资项目时，优先进行环保评估，坚持把环保评估作为审批、核准新上项目的前置条件，凡是不符合环保法律法规和技术标准的，一律不得审批或核准立项，不得批准用地，不得给予贷款。

四是在调整经济结构时，优先发展清洁产业，昆明将统筹考虑产业发展与生态环境，综合考虑开幕的产业基础和环境状况，考量环境成本和环境代价，把清洁产业作为产业发展的优先选择。

五是在建设公共设施时，优先安排环保设施，加大污水、垃圾、废气等处理设施的建设投入 ，所有县城生活污水和垃圾都要集中处理，所有园区都要配套建设污水处理厂。

六是在增加公共财政支出时，优先增加环保开支，加大公共财政的环保投入力度，确保财政对环保支出的增幅高于经济增长速度，确保环保资金及时足额拨付到位。

七是在考核发展政绩时，优先考核环保指标，把环保成效作为干部考核、奖惩和任用的重要依据，建立领导干部环境保护激励和问责机制，对干部调离实行环保离任审计。

（来源：生活新报，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月16日）