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2007年度中国十大环保事件

（水业中国网上海工作站4月16日讯）刚过去的2007年的中国，是环境危机突现多发的一年，是环保力度空前加大的一年，是环保市场急剧扩大的一年，是民众环保意识大大进步的一年。面对着这些事件，我们或愤怒、我们或无奈、我们或麻木，我们或喝彩，环保问题都越来越影响到我们普通人，都会越来越渗入到我们的生活中去，成为我们共同的利益。

笔者选取了年度十大环保事件，以纪念这跌宕起伏的2007年，也是作为进入绿色奥运的2008年的礼物。

一、厦门PX化工项目迁址　　

厦门市海沧PX项目，是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的对二甲苯化工项目，该项目号称厦门“有史以来最大工业项目”，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目于2006年11月开工，原计划2008年投产。

因为PX对环境及健康的影响，今年3月在全国人大、政协两会上，中国科学院院士赵玉芬等105名全国政协委员联名签署提案，建议厦门PX项目迁址，引起了媒体和民众的强烈关注。之后，厦门市民以温和的“散步”形式表达反对诉求。各界人士的反对促使了厦门市政府重新对该项目进行评估，终于在07年底政府决策顺从民意，将该项目迁建漳州。
　　
点评：中国公众参与环境问题的意识逐步提升，此案例由波及所有人的环保问题切入公众参与到民主决策，起了个极好的开端。
　　
二、暖冬　　

2007初的这个冬天太诡异，候鸟懒得南飞，狗熊忘了冬眠，往昔万里飘雪的北国城市长春降雪量只有平常的十分之一，以至于亚冬会不得不实施人工造雪和人工降雪。2月5日，北京的最高气温蹿升至16摄氏度，创下这个城市自1840年有气象资料以来历史同期的最高纪录。

不仅仅是一向以寒冷著称的中国东北华北出现了气候反常，在南京和广州，在美国纽约和欧洲大陆，前所未有的暖冬正在成为这个冬天里最为热门的话题。

这一年，国际会议及交流中，气候问题的应对方案成为了普遍的共同话题。中国应对气候变化的“根本大法”—《中国应对气候变化国家方案》也在六月公布。之后的下半年，“节能减排运动”由上及下的响彻全中国，相关的环保行业市场商机前景喜人。　　

点评：今年气候的变化是否和今年频发的大涝大旱等极端天气有深层次的联系呢？气候变化的灾难性影响遍及全球每一个家庭，没有人能置身事外。　　
　　
三、太湖蓝藻事件

5月29日，一场突如其来的饮用水危机降临到江苏省无锡市，其罪魁祸首就是太湖蓝藻。这个让无锡市民年年都要受到侵扰的“常客”，今年来得更早，更凶。小小蓝藻在一夜之间打乱了数百万群众的正常生活。

随后，滇池、巢湖蓝藻也相继暴发，沭阳等城市的自来水源也受到污染，高增长的中国进入“水污染密集暴发阶段”，触动了中国经济发展和环境保护的敏感神经。国家环保总局开始制订实行更严格的环保标准和措施进行污染控制及治理。　　

点评：除了几大湖爆发蓝藻外，今年多个城市的饮用水源受到突发污染而紧急停止供水。综观全国江河湖之污染的普遍性，下一个遭遇水危机的，会是我们这个城市么？
　　
四、区域及流域限批

七月，国家环保总局把“区域及流域限批”这项被称作“连坐”的处罚制度用在了长江、黄河、淮河、海河四大流域水污染严重、环澄シㄎ侍馔怀龅?市、2县和5个工业园区。这也是环保总局第二次动用手中最大限度的行政处罚手段。

这是太湖、滇池、巢湖陆续发现蓝藻污染等影响民生大事之后环保总局所采取的有力措施。

“限批”行动声势浩大，所涉及的地方政府和产业如临大考，持续几个月的“流域限批”行动虽取得初步成效，但也暴露出了环保总局权限的有限，全面暴露出了污染治理之难非短时间内可以完成。　

点评：“区域限批”和“流域限批”已是环保总局现有法规内最强力的措施，但作为单纯的行政手段，还是不能根本遏制污染恶化的趋势，要想将“流域限批”进行到底，任务还艰巨。　　
　　
五、绿色信贷

6月27日，深圳市环保局向人民银行深圳市支行移交了首批114家企业的环保信息，其中包括37家环保违法企业，而统信电路电子有限公司就位列其中。7 月，统信公司的2000万银行贷款被停掉。这是深圳市实行“绿色信贷”政策以来，首批被停止贷款业务的4家企业之一。第一批“绿色信贷”叫停1.1亿多元贷款。

7月中旬环保总局、人民银行、银监会联合出台了《关于落实环境保护政策法规防范信贷风险的意见》，对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制，以绿色信贷机制遏制高耗能高污染产业的盲目扩张。

潘岳说，对于当前水污染事件集中爆发的趋势，“区域限批”和“流域限批”已是环保总局现有法规内最强力的措施，但作为单纯的行政手段，还是不能根本遏制污染恶化的趋势，需要更多地结合经济杠杆的力量。　

点评：从“环评风暴”到“绿色GDP”到“流域和区域限批”等，一路下来，环保总局权限的发挥已经接近极致了仍难以明显奏效，环境问题归根到底还是经济问题，因此，潘岳说“环境经济政策体系是解决环保问题最有效的手段”。
　　
六、众多跨国公司上环保“黑名单”　　

从33家到80家，截止到8月15日，有90家跨国公司出现在了由公众与环境研究中心搜集整理的污染企业名单上，这其中包括著名的通用、三星、3M等 “世界500强”企业。一位资深的民间环保人士称，虽然近几年关于发达国家污染转移的讨论有很多，很多民众也认识到跨国公司到中国来投资看中的就是中国宽松的环境政策、低廉的环境成本，但是，当等一个个知名企业在中国污染环境的事实具体而清晰地摆在人们眼前时，很多人还是被震惊了。

这些跨国公司绝大多数来自日韩、美国和欧洲诸国，其污染企业遍布全国15个省和四个直辖市。有些跨国企业，甚至已经成为了当地的污染大户。　　

点评：中国正成为世界工厂的同时，跨国公司“入乡随俗” 环保不达标时有发生，但却是不能原谅的，同时，我们不仅对外企要曝光，对污染的“内企”也应该曝光。　　
　　
七、临汾入选全球九大受污最重地　　

北京时间9月19日消息,《国家地理杂志》日前评出全球九个受污染最严重的地区，其中中国山西临汾也榜上有名。

临汾由于煤矿业繁盛，致使空气遭受煤尘严重污染，进而使得临汾在全球受污染最严重地区排行榜中中排第三位。据美国铁匠研究所”报道，临汾当地大量的地方卫生医疗场所都面临着支气管炎、肺炎和肺癌患者日益剧增的问题。目前临汾300万居民都面临着严重的空气污染问题。　　

点评：煤炭？貌似07年导致安全问题曝光率最高的词，在环境污染问题上，它居然也是保持领先地位，中国类似污染严重的城市有多少？
　　
八、中国绿色人物评选

9月2日下午，2007"绿色中国年度人物"评选启动仪式在北京举行，历时三个多月，12月14日，颇受关注的“2007绿色中国年度人物”揭晓，9人和1个集体获殊荣。清华大学环境科学与工程系教授张晓健，中央电视台《新闻调查》栏目记者柴静，河南周口市“淮河卫士”会长霍岱珊，北京绿家园负责人汪永晨，吉林省红石林业局退休工人赵希海，香港环境运输及工务局前局长廖秀冬，江苏省无锡尚德太阳能电力有限公司董事长施正荣，著名导演张艺谋、冯小宁分获年度人物个人奖。国家环保总局环境影响评价管理司作为集体，获得特别奖。

结果表明，或殊荣者大多是与水有关的重大环境事件中的焦点人物或团体。这也与07年水污染事件的频频爆发有很大关系。

点评：绿色人物的评选通过典型的环保人物树立榜样，带动和树立公众参与的“新公益精神”理念。期望越来越多的绿色人物和绿色精神涌现。
　　
九、杭州环保系统窝腐案

“终于要结束了。”杭州纪检系统一位人士说。一年来，查办杭州环保系统腐败案，占据了他们大部分的时间，“最忙的时候，几乎要天天加班”。从杭州市环保局到以下区县分局，从机关单位到带营利性质的杭州市环境保护科学研究院，从2006年6月至今，杭州所辖属13个区县市中，除萧山区、淳安县外，几乎各地环保官员均遭纪委谈话。材料显示：窝案涉案90余人，目前追究法律责任者23人，其中杭州市环保局系统处级党员干部5人、区县环保局领导9人。（11月 15日《南方周末》）

这是中国环保系统涉案人数最多的案件，令人震惊，令环保人士震惊。

点评：环保部门一向以清水衙门示人，但在近年来地位和权力逐步加强的过程中，腐败现象也越来越值得警惕。权力是把双刃刀，莫一边治污，一边造腐。　　
　　
十、东莞“禁猪令”

12月初，广东省东莞市政府近日通过发布信息的方式宣布：2009年起全市范围内禁止养猪。

市政府称，“禁猪”的首要原因是东莞环境容量日趋窘迫，不堪承受养猪业的污染之重。东莞市政府提供的资料表明，一头猪排放的污染负荷相当于7个至10个人排放的污染负荷。东莞现有75万头生猪，要新建一座日处理132万吨的污水处理厂，才能有效净化处理。按照现在每吨0.8元的污水处理费计算，一年需要4亿多元污水处理费。东莞市环保局负责人表示，从2009年元旦开始，可能对没有完成养猪场清理任务的镇街实行“限批。”

此“禁猪令”一出，马上在网络广为传播，引起全国民众广泛的争论和笑谈。究竟东莞市是打着环保的旗号来干涉民生呢，还是真正的为环境保护所想？

（来源：亿房网，上海供排水项目网helen编辑，2008年4月16日）